下面是小编为大家整理的2023年度XX市人大常委会环境与资源保护工作委员会关于上半年全市环境状况和环境保护目标完成情况调研报告（完整）,供大家参考。
XX市人大常委会环境与资源保护工作委员会关于2022年上半年全市环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告
XX市人大常委会环境与资源保护工作委员会关于2022年上半年全市环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
按照市人大常委会2022年工作要点安排，4月24日至X月X日，市人大常委会副主任XX同志带领调研组赴XX、XX、XX县和XX市、XX区，查看部分企业、建设工地和污染整治现场，与市、县（市区）政府及相关部门进行座谈，对2022年上半年全市环境状况和环境保护目标完成情况进行调研。现将有关情况报告如下：
一、2022年上半年全市环境状况
（一）环境空气状况。全市环境空气质量综合指数为X.7X，低于全省平均值4.1X，同比下降4.1％。全市环境空气质量优良天数为X2X天，占比达到X9％，其中：优X1天，良244天，轻度污染2X天，中度污染X天，重度污染X天，严重污染4天，优良天气较上年度减少14天、重度及以上污染天数较上年度增加7天。可吸入颗粒物（PM10）浓度为X6微克／立方米，同比下降1.X％；
细颗粒物（PM2.X）浓度为27微克／立方米，同比下降12.9％；
自然降尘量为X.X吨／平方公里·月，同比下降X4.X％。首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.X）、二氧化氮和臭氧。
（二）水环境状况。城市水环境质量综合指数（CWQI1－12月）为6.X620，同比下降2.XX％，排全省第12位，改善率位居全省第X。全市14个国控河流断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面12个，占XX.7％，同比上升2.4％；
Ⅳ～Ⅴ类水质断面2个，占14.X％，同比下降2.4％；
无劣Ⅴ类水质断面。主要河流水质总体良好，云岩河水质优，延河、北洛河、仕望河水质良好，清涧河水质轻度污染。XX城区主要饮用水源地为王瑶水库，水质良好，营养状态为中营养。全年首要污染物为氨氮、化学需氧量、总磷等。
（三）声环境状况。道路交通声环境质量噪声均值为64.XdB（A），同比下降X.XdB（A），机动车平均流量每小时X69辆，质量等级为“一级”，同比提升一个等级。XX城区共布设10X个区域环境噪声监测点，区域环境噪声昼间平均等效声级为XX.4dB（A），同比下降2.1dB（A），昼间平均等效声级总体水平为“三级”，评价为“一般”。
（四）土壤环境状况。全市土壤环境质量总体保持稳定。
二、全市环境保护目标和任务完成情况
（一）全面完成国考省考目标任务。2022年上半年，全市环境空气质量综合指数、环境空气质量优良天数、细颗粒物（PM2.X）平均浓度均位居全省第三，大气环境改善率全省第三，再次进入国家空气质量达标城市行列；
在国控断面由6个增加到14个的情况下，Ⅰ－Ⅲ类优良水质断面比例提升，水环境质量综合指数（CWQI1－12月）在全国排名提升12个位次；
省上下达我市化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为X42.67吨、X.02吨、X7X.14吨、229.X1吨，实际减排量分别为1466吨、201吨、11X2吨、2X0吨；
省上下达我市单位生产总值二氧化碳排放强度任务较2020年下降X.X9％，实际下降4.41％；
中省下达的9项约束性指标均圆满完成。
（二）持续推动绿色低碳发展。积极推进国家级低碳试点城市建设，编制XX市2019－2020年度温室气体排放清单，核查2020年度重点排放单位温室气体排放数据，完成发电行业碳排放配额清缴和履约工作。印发《关于进一步推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。坚持科技创新、优煤、稳油、扩气的发展思路，以高端化多元化低碳化提升能化产业，统筹推进新能源基地和保障性并网项目建设，加快建设风电光伏新能源全产业链，一批重大能源转化和非能产业项目建成投产，能源本地转化能力不断提高，结构调整步伐进一步加快。
（三）扎实推进污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。开展夏季臭氧联防联控和扬尘污染专项整治，加大热源并网、燃煤锅炉拆改推进力度，强化工地扬尘、移动污染源、挥发性有机污染物排放管控，持续开展餐饮企业油烟治理，城区空气质量进一步提升。二是深入打好碧水保卫战。编制完成全市11条河流专项治理方案，启动王瑶水库清库拉沙工程，完成延长XX沟、XX、XX河口饮用水源保护区划定现场踏勘工作，申报77个乡镇级饮用水水源地划定方案，积极抓好入河排污口监管，实施流域上下游水污染补偿制度，市域主要河流水质持续改善。三是深入打好净土保卫战。印发《XX市“三线一单”生态环境分区管控方案》，调整优化生态保护红线，强化“绿盾”自然保护地监督，建立建设用地土壤污染状况调查名录，开展建设用地土壤污染状况调查，持续推进农药化肥减量增效、畜禽粪污和秸秆资源化利用、农膜清理回收等工作，不断提升土壤污染防治水平。四是加强固体废物污染治理。开展油煤气生态环境大整治，全面推进油煤气企业“三公开一上传”工作；
系统管理涉固体废物产运处置企业，废水废渣运输车辆安装GPS定位系统，产废企业关键点位安装联网摄像头，闭环监管产运污环节；
落实疫情防控各项措施，进一步规范医疗废物集中收集、转运和处置工作。
（四）不断加大执法监督力度。组织开展全市生态环境执法大练兵和“案件质量提升年”工作，强化督导帮扶，紧盯案卷评查，综合运用交叉执法、联合执法、集中驻点等方式，常态化开展“双随机”执法，健全“生态环境＋公检法”司法衔接制度，完善联动执法、信息共享、移送配合机制，侦办审理了一批环境违法案件，严厉打击生态环境违法行为。
三、存在的主要问题
（一）工作存在畏难情绪。当前，我市生态环境保护基础设施建设处于攻坚阶段，特别是雨污分流工程里程长、实施难度大、投入大，需要我们直面困难、靶向发力、补短强弱、破解制约。但由于历史欠账多、市县财力困难等因素影响，一些地方爬坡过坎、攻坚克难的信心不足，根治重点难点环境问题的措施不硬，系统治本工作推进不快。
（二）生态环境依然脆弱。空气质量改善空间逐渐缩小，优良天数结构不优，城区优的天数仅占22.19％；
大气污染由单一煤烟污染逐步转变为复合型污染，治理难度增大，科技治污支撑不足。市内主要河流断面水质还不稳定，枯水期极易出现超标；
地下水水质监测工作滞后，油气开采对地下水水质影响缺乏深入研究。土壤污染防治工作还需深入推进，土壤污染状况排查、监测工作起步较晚、底数不清，联动机制不够健全。石油天然气开采、管输、炼化还存在一定程度环境污染风险，企业监管职责需要进一步落实。固废资源再生利用企业少，城市垃圾分类后有效利用率低，影响推进效果。
（三）基础设施建设滞后。环境基础设施建设历史欠账多，城区污水管网建设不配套、雨污分流不彻底，还有4个污水处理厂提标改造未完成；
乡镇及农村污水处理设施建设滞后，污水收集能力不足，处理率低；
乡村垃圾转运车辆少，无专项资金保障，“户收集、村集中、镇转运”的要求落实还不到位；
建筑垃圾填埋场规划建设滞后，乱倒、偷倒建筑垃圾现象普遍，固体垃圾减量化、资源化、无害化处理推行缓慢。
（四）智能化管理水平不高。生态环境信息化管理平台线路带宽不足，实时数据传输慢，运行还不够稳定，分析研判、预警预测的支撑作用还不明显，监测数据的统筹整合、分析应用水平亟待提高。部门之间信息共享机制不够健全，存在信息壁垒，尚未形成科学治理大数据共享、大平台指挥、大体系支撑。
四、几点建议
（一）牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念。深入学习贯彻***生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹经济发展和生态环境保护，坚决担负起生态环境保护的政治责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，提振信心、迎难而上，强化措施、压实责任，深入打好污染防治攻坚战，不断提升环境治理能力，推动全市生态文明建设和环境保护工作取得新成效。
（二）深入打好污染防治攻坚战。坚持刚性治标、系统治本，认真落实生态环境保护“十四五”规划，围绕深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战重点工作，明确落实保卫战目标、任务、时限、责任“四张清单”任务。按照“十四五”大气环境治理目标任务要求，加强工业源、移动源、扬尘源治污减排，推进PM2.X和臭氧浓度双控双减，不断巩固国家达标城市成果。加快实施“一河一策”“一断一策”及主要河流水体达标治理项目，狠抓黄河流域“清废行动”及入黄排污口排查整治，加快城镇污水处理厂提标改造，严格水域岸线管控，确保全市流域断面水质持续改善；
高度重视地下水局部超采和污染治理，尽快开展重点地区地下水水质监测工作，切实搞好地下水污染防治。全面排查土壤污染状况，强化土壤污染风险管控和修复，持续推进农业投入品减量化，严格规范危废医废垃圾处理和监管，常态化维修检测老旧输油管线，切实消除土壤污染风险隐患。
（三）加快补足环境基础设施短板。抢抓国家推进黄河流域高质量发展、加快推进城镇环境基础设施建设等政策机遇，深入研究中省生态环保领域政策导向和投资重点，积极梳理、申报、争取中省支持项目。进一步盘活财政资金存量，统筹一般公共预算、基金预算和债券资金，着力补齐环境基础设施短板，增强运营效能，加快建设由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。优化营商环境，降低准入门槛，精简审批程序，通过市场化方式，广泛吸引社会资本参与环境基础设施建设，提高环境基础设施建设水平，提升公共服务质量。
（四）提升环境治理数字化水平。进一步完善生态环境信息化管理平台建设和运行管理工作，构建“互联网＋”综合监管体系，提高对大气、水、土壤、生态等多种环境要素及各种污染源全面感知和实时监控能力，努力做到精准溯源、科学治污。加强生态环境与自然资源、城市执法管理、行政审批等部门的信息数据交流共享，打通信息壁垒，充分运用区块链、大数据、云计算等现代信息技术手段，不断提高智慧环保综合决策、监管治理和公共服务水平。
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