方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”， 以下是为大家整理的关于村级软弱涣散党组织整顿工作方案5篇 , 供大家参考选择。
村级软弱涣散党组织整顿工作方案5篇
【篇1】村级软弱涣散党组织整顿工作方案
××市××街道××社区整顿工作方案
在全市整顿软弱涣散农村基层党组织工作中，我街道××社区党支部被确定为软弱涣散党组织。根据上级文件精神，我街道决定对××社区党支部进行专项整治。经研究，结合该社区的实际，制定如下整顿方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记党的群众路线教育实践活动中的重要讲话和指示精神，以省委组织部提出的领导干部驻点普遍直接联系群众活动为契机，着力增强基层党组织建设水平，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力，解决在领导驻点普遍直接联系群众活动中群众反映的突出问题，为推动××社区的各项事业的发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过前期的排查摸底，××社区存在的主要问题有：社区两委干部不团结、内哄严重、班子战斗力差、工作懈怠、党组织凝聚力不强、社区各项工作难以正常开展。
通过专项集中整顿：××社区的班子团结一致，大大提升两委干部的战斗力，真正做到心往一处想、劲往一处使的局面；社区办公服务场所、活动场所、主要村道等设施大大改善。
三、存在困难
一是社区“两委”战斗力弱。主要原因是社区两委干部不团结，内哄严重，“领头羊”作用不突出，工作不在状态，严重影响班子整体战斗力，社区各项工作难以正常开展，需加强整治两委工作作风。
二是项目资金落实困难。主要原因是外出乡贤支持力度不够，需多方筹措资金。
三是村道美化、绿化、亮化，群众参与力度低。主要原因是群众意识淡薄，参与度不高，需加强理顺群众关系，大力宣传，营造氛围。
四、方法步骤
我街道整顿工作领导小组与驻村工作组要紧紧抓住全省开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动的契机，把握问题的重点，深入开展整顿工作：1、通过每月两次定期展开社区两委干部的民主生活会，通过开展批评与自我批评，找出干部的思想问题，通过自我批评，改造干部的自身问题；2、通过走访党员群众，了解党员群众対××社区两委干部的意见和建议；3、通过每季度召开一次党支部民主生活会，并积极想办法解决好便民服务设施，切实提高××社区的便民服务水平，给群众一份满意的答卷。整顿工作从4月初开始到11月底结束，具体分为三个阶段。
【篇2】村级软弱涣散党组织整顿工作方案
某村软弱涣散党组织整顿工作方案
根据XX年县委星级党组织评定结果，我乡XX村被评为一星级党组织。为切实做好一星级党组织整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合我乡实际，现制定软弱涣散党组织整顿工作方案。 一、指导思想 以深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，创新发展，带领群众打赢脱贫攻坚战为目标，以基层党组织星级创建活动为契机，着力提升基层党组织服务水平，为XX乡XX村经济和社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保证。 二、目标任务 XX村位于XX县XX乡东部，距离乡政府10公里，距离XX县城30公里。全村有X个村民小组，XXX户XXXX人，属纯回族村，建档贫困户XXX户XXX人，党员XX人，XX年农村居民人均可支配收入XXXX元。针对当前存在的村班子带领群众致富能力不强、矛盾纠纷化解不力等问题，明确整顿目标，进行集中整顿，充分发挥村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面推进各项工作再上新台阶。 三、方法步骤 整顿工作分四个阶段进行： 第一阶段:建章立制(3月1日-4月30日) 乡党委抽调专门人员进驻XX村，进行深入调研，摸清班子建设、班子运行、功能发挥等情况，摸清党员干部年龄结构、文化结构、作用发挥等现状，摸清组织制度、基础保障、群众满意度等情况，逐一分析存在的问题，找准根源，登记造册，建立台账，明确整改任务。要将软弱涣散党组织情况和存在问题向党员群众进行公示，广泛征求意见。乡党委决定，建立软弱涣散村整顿工作小组，乡党委副书记马权武任组长，纪委书记李虎荣任副组长，XX村第一书记XXX、纪委委员、乡党政办主任XXX、XXX村包村干部XXX为成员，全面负责XXX村整顿工作。 第二阶段：集中整顿(5月1日-8月30日) 切实转变工作作风，矛盾纠纷化解不力等问题。一要强化党员干部教育。结合“两学一做”学习教育、党建议事会、民主议政日活动，对党员、干部、群众集中开展党的路线方针政策、国家法律法规、习近平系列讲话和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习习近平总书记系列重要讲话以及区市县有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员、干部、群众代表的思想认识。二是加强干部管理。有针对性地解决软弱涣散村党组织领导班子存在的突出问题，对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，认真整顿作风，促其转变。对班子成员，经教育帮助没有明显转变的，报请乡党委进行组织处理。按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。四是着力解决群众突出问题。三是着力解决群众突出问题。虚心听取群众意见，按照乡党委“四个到一线”工作方法，深入践行“两推工作日制度”，在村党员和群众参与支持下搞好整顿，改变面貌。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。 紧盯贫困现状，切实解决村班子带领群众致富能力不强的问题。一是发展壮大优势产业。调优种植结构。XX年全村发展马铃薯种植XXX亩、地膜玉米XXX亩、小秋杂粮XXX亩、胡麻、油葵为主的油料作物XXX亩。做强养殖产业。XX年全村牛饲养量达到XXX头，其中基础母牛存栏XXX头;羊饲养量达到XXXX只，其中基础母羊补栏XXX只;新建标准化养殖圈舍XXX座(每座面积不少于150平方米)、总量达到XXX座;配套建设青贮池XX个。二是积极培育新型农业生产经营主体、创建农民专业合作社。按照积极探索，先期创建，逐步完善提升的方式，尝试走"支部+合作组织+基地+农户》、《党员能人+农户+项目的的路子。XX年组织成立X家农民专业合作社。三是积极开展教育培训、发展劳务经济。扎实开展培训教育。组织职业教育培训XXX人、劳动技能培训XXX人。年培训经济XXX人以上，户均培训X人以上，到XX年每户至少有1人取得职业资格证书，实现职业技术和实用技术提升培训全覆盖。稳定做好劳务输出工作。面向社会多渠道、多方位的输出劳动力，打造劳务品牌，有针对性的向社会培养清真厨师、机械操作手、钢筋工、水泥工。户年均输出1人，年输出XXX人以上。四是创新扶贫模式。开展电商服务。争取今年底村党员活动室通网络，XX年建设农村网店1家，建成邮政、快递服务网点1个。 第三阶段：巩固提高(9月1日- 30日) 规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。一是清理村部财产，维修、规范办公场所。按照“六个中心”的要求，乡党委、政府筹集资金维修建设村部，扩大服务群众的场所。同时，按照最先进村的部署标准，把XX村村部进行重新部署，购置必要的办公设施。二是指导软弱涣散村建章立制。结合实际，以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。完善已有的“三会一课”制度、民主评议支部制度、村民代表会议制度、党员议事会制度、民主议政日制度、民主评议党员制度、干部驻村制度、无职党员设岗定责制度等，以及财务管理制度、村务公开制度、财务监督制度等相关制度，扎实推进农村基层民主建设。三是加强对软弱涣散村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。乡党委要求把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与“3+1重点工作”紧密结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强软弱涣散村党组织的凝聚力和战斗力。 第四阶段：检查验收(10月1日-15日) 乡党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，对XX村进行检查验收，对不足的问题查漏补缺。同时，整顿工作小组要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效，并于XX年10月20日前上报整顿工作总结，迎接县委组织部的考核验收。 四、组织领导及要求 明确责任，加强领导。为确保软弱涣散村整顿工作作落实实处，成立软弱涣散村整顿领导小组，成员如下： 组 长: 乡党委书记 副组长： 乡党委副书记 乡纪委书记 乡党委组织委员 成 员： 统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。对XX村存在的不同问题，有重点、有针对性地进行整顿。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。 强化督查，务实求效。整顿软弱涣散村党组织是一项长期、艰巨的任务，既要集中力量对目前的软弱涣散村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。整顿工作小组每月向乡党委汇报一次整顿工作进展情况。乡党委整顿领导小组随时对整顿工作进行督查，并及时提出修正意见。整顿工作结束后，乡党委向县委组织部写出书面验收报告，接受县委组织部检查验收。 中共XX乡委员会 XX年5月7日
【篇3】村级软弱涣散党组织整顿工作方案
***村
软弱涣散党组织整顿工作方案
***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求，乡党委对所属6个村党支部，进行了普遍的考察，在综合评定基础上，经乡党委研究，决定把***村列为软弱涣散村，按照一村一方案的要求，结合本村实际，制定***村党支部整顿方案。
一、基本情况
全村行政总面积 38.2 平方公里。村下辖4个村民小组，由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地8848亩，防护林1300亩，果园5200亩，人均耕地5.7亩。村办公活动室建总面积1045平方米，有篮球场、图书室。2014年农牧民人均收入17008元，2014年集体经济收入48.61万元，村工作经费23万元（其中为民办实事经费10万元）。
二、存在的主要问题
1、党组织不能发挥领导核心作用，工作思路不清，干部责任心不强。党支部分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高，说话没人听，干事没人跟。
2、党员队伍先锋模范作用不明显。党员队伍老龄化严重，党员更新换代速度慢，综合素质不高，在村党组织推进工作中发挥作用不明显。
3、运行管理不规范，阵地作用发挥不够。管理制度不健全，决策不民主；对“80·90·00”后群体不清楚、组织活动开展少，村阵地不健全。
4、落实维稳措施不得力，情报信息不灵，近年来，有人参与暴力恐怖事件。对流动人口掌握信息不全，排查不及时，对外来人员不能及时掌握情况，维稳值班时，工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。
5、宗教事务管理不到位，基层党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉；领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深；基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。
6、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。
7、整顿工作台账需要进一步完善，一些具体的情况没有在台账上反应出来。根据乡每月动态评估，及时更新整顿台账，全面反映整顿工作基本情况，进一步细化工作措施。
三、问题产生的深层次原因
1、党组织不能发挥领导核心作用，工作思路不清，干部责任心不强的原因：一是村支部书记文化程度低，工作能力较弱，工作责任心不强。党员干部能力难以适应带领群众的致富需要，工作方式单一。二是村党支部干部年龄结构趋于老化，后备干部少，思想保守，工作没有创新意识，影响了村级党组织班子的战斗力。四是村干部工作主动性不够，工作落实标准不高，自我要求不严。
2、党员队伍先锋模范作用不明显。一是部分党员党性不高，影响了党员先锋模范作用的发挥。二是村党组织为群众办实事的能力无法满足群众的需求，一定程度上降低了农村党组织在群众中的威信，削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。三是教育活动流于形式，对党员干部缺乏有效的激励机制，没有充分调动工作积极性。
3、运行管理不规范，阵地作用发挥不够。一是各项制度没有很好落实，村级阵地建设“六起来”流于形式。二是制度仅是挂在墙上，记在本子上，没有真正执行起来。
4、落实维稳措施不得力，情报信息不灵，近年来，有人参与暴力恐怖事件。一是干部责任心不强，缺乏危机意识，对“危险就在身边，敌人就在眼前”认识不深刻。二是日常性工作不经常，党员干部明辨是非的能力弱。
三、工作步骤与内容
整顿工作从2014年11月开始，到2017年11月底结束。
（一）摸底准备阶段（2014年11月至2014年12月底）
成立机构，打好基础，进一步摸清情况，制定整治工作实施方案。结合***村党支部年度考核任务和群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对***村村“两委”进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
（二）整改阶段（2015年1月至2015年12月底）
整顿工作从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升***村党支部的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、配强班子。抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，结合即将进行的换届工作，提前布局，对需要进行组织调整的村党支部班子，重新选配，重点选好配强党支部书记。主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动，开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好党员发展工作，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
3、健全制度。村党支部进一步健全和完善各类工作制度，促进各项工作规范化开展。重点建立和完善以“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。
4、解决问题。村党支部将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响本村发展、农民致富的突出问题;影响村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改解决。
四、整改的内容及措施
第一年：整改阶段
1、党组织不能发挥领导核心作用，工作思路不清，干部责任心不强。
整改措施：加强理论培训，提高政策理论水平；提高村干部汉语水平。同时发挥“访惠聚”工作组和包村工作队的指导作用，并选派责任心强，素质高的机关站所干部进入包村工作，引导理清工作思路。每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。加强村后备干部的培养和党员的发展，积极引导年轻人、能人向党组织靠拢。
责任领导：牙生·依米提（乡党委副书记、乡长）
整改时限：2014年12月整改完成并长期坚持。
2、党员队伍先锋模范作用不明显。
整改措施：强化党员思想教育，提高辨别是非的能力；加强党员制度建设，增强党员的主体意识；建立党员管理长效机制，永葆党员队伍先进性。建立和完善 “三会一课”制度，加大“三会一课”落实力度，使各项活动切实得到落实。
责任领导：艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）、热合曼·吐尔地（村长）
整改时限： 2015年6月整改完成并长期坚持。
3、运行管理不规范，阵地作用发挥不够。
整改措施：一通过多种途径，听取党员群众意见，充分发挥阵地作用，在加大群众宣传力度，将阵地建设和为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务同步推进。二是健全并严格执行基层党务、村务、财务管理制度，加强村财务审计工作。三是建立务实管用的村规民约。四是进一步把“星级化”创建工作与软弱涣散党组织整顿工作有机结合：召开“两委”会议，认真做好摸底排查工作；召开党支部会议，进行自评工作；召开党员大会，对自评结果进行公示，并查找问题不足，让党员提出意见建议，及时解决问题；召开村民代表大会，对“星级化”穿件工作提出意见建议。
责任领导：艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）、古丽仙木·玉素甫（村党支部副书记、妇代会主任）
整改时限： 2015年12月整改完成并长期坚持。
4、落实维稳措施不得力，情报信息不灵，近年来，有人参与暴力恐怖事件。
整改措施：一是强化“四知四清四掌握”工作机制，乡机关干部、站所干部、村干部全部分片包户，工作下沉到一线，确保所有村民、流动人口、出租房屋、重点人员由包村领导、村干部双重包联，确保所有基层群众家庭都有基层党员、干部直接联系，人盯人、面对面地服务，做到动态准、情况清。二是加强教育，用近期发生一系列暴恐案件教育党员干部和群众，使大家充分认识到危害性，增强忧患意识和遵纪守法观念。
责任领导：艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）、艾合买提·托乎提（村治保主任）、李树伟（“访惠聚”工作组组长）
整改时限： 2015年12月整改完成并长期坚持。
5、宗教事务管理不到位，基层党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉。
整改措施：落实领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度，及时掌握宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为；加强基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。增强对非法活动的敏感性，通过开展“四知四清四掌握”等工作，使基层党员干部充分熟悉环境。运用远程教育平台，经常对基层干部、宗教人士、寺管会成员进行培训。
责任领导：艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）、艾合买提·托乎提（村治保主任）、热合曼·吐尔地（村长）
整改时限：2015年12月整改完成并长期坚持。
7、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。
整改措施：一是加强“访惠聚”工作组纪律。二是关心工作组生活。三是召开联席会议，加深工作组与村干部之间的了解。四是创建并完善“三位一体”、“四位一体”工作机制。明确村党支部、“访惠聚”工作组、村警务室、武工队责任分工。
责任领导：艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）、李树伟（“访惠聚”工作组组长）
整改时限：2015年6月整改完成并长期坚持。
7、整顿工作台账需要进一步完善，一些具体的情况没有在台账上反应出来。根据乡每月动态评估，及时更新整顿台账，全面反映整顿工作基本情况，进一步细化工作措施。
责任领导：艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）、李树伟（“访惠聚”工作组组长）
整改时限：2015年6月整改完成并长期坚持。
第二年：巩固阶段
具体措施：
1、继续加强跟踪管理。建立整顿销号备案制度，整顿任务完成一项、销号一项。对整顿工作中难度大、未完成的措施及时进行梳理，集中力量协调解决；对需要长期坚持的，形成长效化制度，坚持常抓不懈。建立跟踪排查常态化机制，健全及时化动态管理台账，凡在整顿周期内出现新的软弱涣散基层党组织，及时纳入整顿范围。对群众反映强烈、满意率低的基层党组织和班子，乡党委将作为跟踪管理的重点，确保软弱涣散基层党组织整顿工作不反弹。
责任领导：艾散江·夏依丁（乡党委副书记）、艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）
巩固时限：一年
2、公开监督，务求实效。村党支部书记做到每季度召开专题座谈会，村民代表参加，村党支部书记、“访惠聚”工作组长现场述职，公开整顿方案落实情况，对未完成的整顿任务作出说明，接受群众监督和质询，提高群众知晓率、满意率。
责任领导：艾散江·夏依丁（乡党委副书记）、艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）
巩固时限：一年
第三年：整体提升阶段
具体措施：村党支部根据巩固的成果，继续对新出现的问题，继续整治，推进村党组织建设规范化、科学化。
责任领导：艾散江·夏依丁（乡党委副书记）、艾合买提·库尔班（乡人大主席、村党支部书记）
提升时限：一年并长期坚持
六、考核验收
1、自查自纠
每年3月公示整改方案、每年6月、12月公示整改进度，并对整改工作进行群众满意度测评和评分，次年1月召开村民代表大会，进行述职。
2、责任追究
为了确保整改落实各项工作落到实处，切实抓出成效，按照整改落实方案组织实施。集中精力抓好落实，实行整顿转化工作，并纳入年度考核的重要内容。
七、总 结
开展全面总结评估软弱涣散基层党组织的现状，做好后续安排工作。注重提炼总结好的做法和成功经验，查漏补缺，使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。
【篇4】村级软弱涣散党组织整顿工作方案
***村
软弱涣散党组织整顿工作方案
***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求，经乡党委研究，决定把***村列为软弱涣散村，按照一村一方案的要求，结合本村实际，制定***村党支部整顿方案。
一、基本情况
***乡***村全村行政总面积65.8平方公里。村下辖4个村民小组，由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地12000亩，防护林1300亩，经济林10200亩。村办公活动室总面积600平方米，有篮球场、图书室。村警务室总面积 80 平方米。农牧民人均收入18916元，2014年集体经济收入184.6万元。
二、存在的主要问题
1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干。党支部分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高，说话没人听，干事没人跟。
2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。党员队伍老龄化严重，党员更新换代速度慢，综合素质不高，在村党组织推进工作中发挥作用不明显。
3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够，村文化大院作用发挥不好。对“80·90·00”后群体不清楚、组织活动开展少，村阵地不健全。“工青妇”发挥作用不明显。
4、落实维稳措施不力。对流动人口掌握信息不全，排查不及时，对外来人员不能及时掌握情况，维稳值班时，工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。
5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉；领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深；基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。
6、没有很好的把“星级化”创建工作与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合，宣传力度不够,摸底排查、自评工作落实不到位。
【篇5】村级软弱涣散党组织整顿工作方案
软弱涣散基层党组织整顿工作方案
按照县委《关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》要求，结合我镇实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，现制定如下实施方案。 一、确定整顿对象 根据县委要求，结合我镇实际，重点整治以下“十种类型”后进村：党组织不健全、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；无村级组织活动场所及便民服务设施的，或场所狭小达不到标准；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党务村务财务不公开，民主管理混乱、侵犯群众利益的；社会治安混乱、信访问题突出、矛盾纠纷集中，存在不稳定因素的；换届选举拉票贿选问题突出的；宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的。 二、明确目标任务 总体目标：通过集中整顿，使全镇农村基层党组织实现“六有”标准。一是有班子。党组织班子配齐配优，特别是党组织书记能力突出、作风过硬，班子凝聚力战斗力显著增强。二是有阵地。每个基层党组织都有固定的、标准的活动场所，有便民服务站，办公设施、制度展牌齐全。三是有制度。“631”岗位目标备案、党员联系群众中心户、村干部值班等制度健全规范，并上墙。四是有活动。“三会一课”制度落实较好，全面开展对标先进、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、志愿服务等活动，群众反映良好。五是有保障。认真落实“一定三有”工作机制，村务、党务、财务全面公开。六是有较高的满意度。突出问题得到解决，信访、安全隐患有效化解，群众满意度明显提高，为教育实践活动在农村开展奠定坚实基础。 主要任务：(一)建班子。班子不健全的要抓紧配齐，党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。严格选人程序和标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党组织书记。(二)建队伍。开展后进村干部集中培训和结对帮扶行动，拓宽视野，提升素质，改进作风。(三)建阵地。对场所危旧狭小、不能满足使用的，采取新建、扩建、购买等方式解决，达到有标牌、有党旗、有制度、有设施、有资料等“五有”标准，功能完善、配套齐全、运行良好。建平台。按照《乡便民服务站建设标准》，建立标准化、规范化便民服务站，拓展服务内容，开展便民服务。建制度。继续深化和落实“一定三有”、“一制三化”、“4321”民主决策、“631”岗位目标备案等机制，促进农村基层组织的规范化运作。落实村级党员管理“四五”机制，深化党员“七权七责”，充分发挥党员的模范带头作用。(六)正风气。依法依纪严肃查处一批为政不廉、侵犯群众利益的村干部，综合治理一批宗族宗教和黑恶势力干扰村务的重点村，通报处理一批工作作风粗暴、肆意欺压群众的典型事件。(七)解难题。集中解决一批农村群众反映强烈的信访积案和群众关心的热点、难点问题。优环境。利用农村面貌改造提升活动契机，大力开展农村环境卫生综合整治，有效改善农村面貌。 三、严格整顿措施 (一)认真摸底排查。各村要结合教育实践活动征求意见工作，严格对照“十种类型”，凡是符合后进类型的村，上报镇党委研究确定，确保把真正的后进村全部纳入整顿范围。 建立整顿台帐。结合村情实际，采取“一村一策”措施，建立“菜单式”整顿台账，并于4月20日前报县委基层办备案。镇党委对后进村班子基本情况、存在问题及原因、整顿转化目标及措施、整顿责任人和转化时限等事项实行动态管理，挂账督办。 合力抓好整顿。建立健全镇干部包村转化、镇党委书记兜底转化、第一书记驻村帮扶、先进村与后进村结对帮扶的“六位一体”帮扶体系。一是镇机关干部挂账转化。镇党委要选派政治素质高，事业心和责任感强，具有较强工作能力，群众信较高的干部分包后进村，强化转化工作力量。二是镇党委书记兜底转化。认真履行乡镇党委书记“第一责任人”职责。凡是不能按期转化的，镇党委书记要兜底，坚决实现转化。三是第一书记驻村帮扶。为列入整顿范围的后进村派驻“第一书记”；对村情复杂、转化任务较重的，要结合“十个一”集中蹲点服务行动，选派工作组进驻，并逐级建立台账。对于表现突出，及时完成转化任务的干部，要予以奖励或重用。四是先进村与后进村结对帮扶。开展“一对一”支部结对帮扶活动，由镇党委筛选一批党建先进村、生态文明村、经济实力较强的村，强村带弱村、富村带穷村。动员经济实力强、党建工作好的非公有制企业与后进村党组织结对，实行“村企联建”，带动后进村转化升级。 真正解决问题。按照先整顿再活动，边活动边提升的要求，突出重点、分类指导，切实解决一批突出问题。一是选优配强班子。村党组织书记缺职、党组织班子不健全的，要抓紧配齐；党组织软弱涣散、班子成员不发挥作用甚至起负作用的，要坚决调整。补充和调整工作要拓宽视野，大胆创新。大力推行“企业家村官”计划，积极引导优秀民营企业家回村任支书或村主任。动员退居二线的党员领导干部，志愿回村担任第一书记。从大学生村官、外出务工人员、复退军人、专业协会负责人中，有重点培养一批后备干部。选配班子工作，在4月底前全部完成。二是解决群众关注的热点难点问题。针对制约后进村发展的问题，先行“会诊”，拿出帮扶方案，进行政策倾斜，每个村重点解决2-3件群众关注的修路、打井、办电、环境整治等热点、难点问题，增强后进村的自我发展能力。三是培育致富产业。结合全县现代农业“三带一园”布局，帮助发展“一村一品”致富产业。一产主要发展特色种养业，二产主要发展家庭手工业，三产主要搞劳务输出和农家乐。大力推行“政府+企业+银行+合作社+农户”五位一体股份合作经营模式，提升后进村发展能力。 (五)深化“六化六提升”。一是大力度整治软弱涣散基层党组织。健全“1+5”村级配套组织，实现村级配套组织全覆盖；南、西、东、北、薛高寨、翟庄、西堂村、孙家陵、赵里村、张家陵等10个村，积极筹措资金，开展村级活动场所建设达标年活动，所有村5月底全部健全以“五会一课”、“631”备案、“4321”民主管理、村干部值班、村级代办服务、党员联系服务群众“中心户”为主要内容的村级工作制度。二是提升便民服务平台功能。全镇26个都要建立村便民服务站，不断拓展村便民服务站服务功能，真正做到“让群众好办事、为群众办好事”。三是加强服务队伍建设。把组织整顿与思想整顿结合起来，不断提高服务群众的能力和水平，对软弱涣散基层党组织班子成员，镇负责培训时间不少于2天。培训内容以加强基层组织建设、带领群众增收致富、化解矛盾纠纷、提高服务群众能力为重点。四是落实工作运行机制。完善村党组织书记“631”岗位目标备案办法，深化“四议两公开”工作法，认真解决村务、党务、财务不公开问题。认真落实《农村党支部书记星级化管理办法》和“一定三有”工作机制，加大财政投入，逐步提高村干部基本报酬，认真落实基层组织工作运转经费。五是发挥党员先锋模范作用。大力开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星和志愿服务活动，着力解决党员意识缺失、普通党员无职无责问题。在农村重点推行“1+10”党员中心户制度，从严管理、教育和监督党员，在教育实践活动中积极探索畅通党员出口的有效办法，保证党员队伍的先进性和纯洁性。 搞好工作结合。把整顿后进村党组织与教育实践活动结合起来。以开展教育实践活动统领集中整顿工作，把驻村干部作为组织开展集中整顿工作的一支重要力量，引导他们把工作重点放在建班子、带队伍、切实解决后进村突出问题上，积极协助乡村党组织抓好集中整顿任务的落实。把整顿后进村党组织与创业致富结合起来。启动优秀青年乡村创业行动，加强创业扶持、创业引导，健全激励机制，培养新时期党的农村优秀青年后备队伍；深化镇“五个一”、村“三个一”全民创业活动，帮技术、帮资金、帮项目、帮信息，引导基层党组织和党员干部投身发展实践，在招商引资中尽职责、在全民创业中展风采、在脱贫致富中显作为。 四、加强组织领导 (一)落实领导责任。各村党支部要把整顿工作，作为农村开展教育实践活动的重要任务，结合包村、包片领导，制定具体落实方案。村支部书记要认真履行“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自推动,工作成效将作为教育实践活动整改落实和年度考核的重要内容。 强化督促检查。县委基层办和县委教育实践活动督导组在督查乡村开展教育实践活动的同时，把整顿软弱涣散农村党组织作为一项重要的督查内容来抓，采取定期汇报、集中调度、明察暗访、通报整顿等方式进行督查，切实推进整顿和建设工作。对基层创造的好经验好做法好典型，加以宣传推广，指导面上工作。对转化成效不明显、群众不满意，影响教育实践活动顺利开展的组织及个人，通报批评，责令重新整顿。 严格刚性问责。对后进村整顿工作不力、转化成效不明显的，加大问责力度。镇党委直接约谈村支部书记。对问题严重、群众反映强烈、影响教育实践活动顺利开展的，由镇党委直接提出对村党支部书记予以组织调整或免职的处理。对被县通报、造成较大影响的，由镇党委直接提出对村支部书记予以组织调整或免职的处理建议。
