摘要：电信业在国民经济中占有重要的地位，它的发展对人们的日常生活与国民经济将有很大的影响。基于对电信行业的经济特点的分析，对电信产业存在的问题进行了探讨提出来一些措施，供大家参考。
关键词：电信产业；经济特点；措施
中图分类号：F62 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01
目前我国的电信行业经历三次主要的变革和重组，正是这些及时而强有力的变革，使得中国电信能够加人到市场竞争中，并且占有一席之地。中国电信业的快速发展，从制约国民经济发展的“瓶颈产业”成为未来国民经济行业做出重大贡献。
一、电信产业的经济特点
1.规模和范围经济性
电信公司的初始成本比较高，其固定成本远远大于可变的成本，因此，只有当电信公司用户的数量和网上通话的量都达到一定的数量时，每次通话的收人才能高于每个用户通话的平均成本，电信产业的运营才能取得效益。可以看出，电信产业的规模经济性就是指产品成本随着规模的扩大而相应的降低，并且规模足够大时才能产生效益。电信产业的范围经济性则主要表现为其在增加新产品即新的服务的联合生产成本要比单独生产改产品的成本低，才能得到较好的收益。就农村网络而言，由于网路的不普及，农村的网络光缆设施并没有良好的设置，当某一家希望安装网络，如果单独为其增加一条光缆，则会增加产业的成本，电信公司通过电话线作为网络端口，为用户提供网络。实现了增加新业务而不增加生产成本的产业模式。
2.全程全网性
电信产业是以网络平台为基础进行相关服务的，因此，电信产业的经济与网络有着密切的关系，其主要表现在以下三个方面：首先，网络外部性。外部性通常有正负之分，主要指企业的某些经济行为对外部造成的影响，如社会成本与私人成本、社会效益与私人效益之间相偏离。一般来说，电信产业的正外部性主要是指边际效用递增，即在电信产业中，网络规模越大，用户越多，那么可通话的对象也就越多，受话方得到的信息量也越大，网络的效用也越大。与此同时，通话对象的增多将会吸引更多的用户选择电信产业。电信经济的负外部性则是指当电信产业的需求服务量超出了其网络通道的承载能力，则会出现服务质量下降，例如在新年期间，人们争相电话短信拜年，网络资源被占据，出现电话打不通，短信发不出的现象，用户则会选择另外的通信产业；其次，互联互通性。对于新人网的用户而言，他们必须与已有网络连接才能得到正常的服务，加上电信网络部分共同资本特点，共同构成了电信产业的互联互通性，也让其正外部性变得更加显著；最后，全程全网性。电信产业作为一种网络经济，只有全国范围内统一的电信网络才能保证不同部分网络的互联互通，从而正常的运营。
3.高成本固定性
电信产业成本具有很强的沉淀性，即当其固定成本一旦投人，就很难抽回，也很难将其转移用于其他方面。综合电信产业的规模经济性和投资成本沉淀性中可以看出，电信产业在每一个地方的网络投资规模和成本都是巨大的，如果在该地同时有若干的相同性质的企业与他形成竞争关系，不仅会造成电信产业经济受到威胁，同时众多企业同时建立的设备会造成设备的浪费，这也是当前市内电话自然垄断形成的一个前提。另一方面，电信产业是一个典型的高固定成本和低边际成本的产业，加上它在某些业务上的巨大优势，因此，电信产业在某些方面在着自然垄断，当出现网络重复建设时，就会导致电信产业的固定成本增加，因此，电信产业一般只能有一个或少数的几个运营商提供各种网络通话服务等。
4.网络外部性
所谓外部性，是指一定的经济行为给私人（个人或企业）成本与社会成本、私人收益与社会收益之间造成的影响，使其相互偏离的现象，也就是对外部造成的影响。外部性还可以分为正外部性和负外部性两种。正外部性指的是一种经济行为能对外部产生正面的影响，积极的影响，而电信网具备这种正外部性，也就是说，电信网能使得边际效用递增。首先是对于电话网络的发话方来说，当网络规模越大的时候，意味着用户越多，也意味着可以通话的对象越多。而对于电话网络的手话方来说，当网络规模越大时，意味着受到的呼叫可能越多，那么相应的，获得的信息也越多，网络效用也随之增大。而且会形成规模效应，一个网络的用户一旦增多，就是一种天然的优势，能吸引很多亲朋好友也加人到这个网络当中，引发更多的用户，从而获得更好正外部性。当然，电信网也有可能产生负外部性。当用户数量增多到超过电信网络通道的承载能力时，就会出现很多时候，用户得不到及时的服务，从而影响了服务质量。这个很多用户都是有体验的，在一些咨询服务的高峰期，当用户打电话给客服咨询时，往往不能得到及时的回复，这是对客户时间成本的浪费。比如，在假节日的时候，会出现长途电话打不出去的情况，这是因为太多人占用了通道资源，这也是电信网的外部性，不过是负外部性。
5.互联互通性
电信网络具有规模效应，而这种规模效应使得新进人者的网络，必须与原来的网络进行连接，他才能使用电信的网络，才能在这个网络中生存。另外，电信网路的另一个重要特点是部分是公共资本，给予用户共同使用的。正是电信网路的互通互联性使其正外部性大于负外部性，用户能够在其中得到较好、较高质量的服务。网络的互通互联，一般不是一个企业能够完成的，而是需要政府的介人，需要政府出面，从中牵头，完成网路的互联互通，市场是不会自行完成这种互通互联的。
二、电信产业经济的改进措施
1.合理投资建设电信服务设备
从电信产业的规模经济性可以看出，电信产业要得到足够规模的用户，从而降低产业成本，就要扩大网络的覆盖区域，为发展更多的用户提供保障。因此，电信企业要对城市内和不同城市之间的通信状况进行分析，发现其中的不足，例如某些地区网咯信号覆盖较弱或者没有被覆盖而导致的通话质量较差，根据实际情况合理的进行规模性的投资建设，增大网络的覆盖率。另一方面，对于农村等网络没有普及的地区，电信产业也要根据实际情况进行投资建设，特别是在提供互联网服务时，由于农村网络的不普及性，因此，可以通过在电话座机上加网络接人口或安装无线网络设备，从而减少大规模安装光缆造成成本增加的现象。
2.完善运营商网间结算方案
我国的电信运营商主要有中国电信、移动、网通和联通四家，四者之间存在很强的竞争关系。网间结算是指不同运营商之间产生的费用结算，例如中国电信的短信费用为每条0.03元，而中国移动则为0.1元，另外，不同运营商的通话收费标准也不相同，运营商之间也存在一定的矛盾。当前我国运营商网间结算都是基于消费而定，而不是基于成本的网间结算政策，虽然简便易行，但是却不能准确反映和补偿互联产生的成本。在一定程度上也阻碍了互联互通的顺利进行。因此，各个运营商之间要通过合理的探讨，建立一套科学合理的网间结算体系，统一标准，最终促进电信产业经济的和谐发展。
3.强化行业监管，健全监管职能，加强宏观调控。
政府要以法律形式对电信企业实行行业管理，使其达到法律要求的严明和公正，并有权对电信进行宏观调控。目前迫切需要的是加强地方性监管部门的建设力度，包括管制队伍的建设，提高管制机构的地位，增强其权威，形式有中国特色的中国电信管制体系，为电信执法提供有力保障。
4.避免重复建设，共建共享资源。
政府是政策的制定者，也是实施的关键所在。主管政府应从运营商的角度出发，帮助其与市政、道路规划、城乡规划部门进行协调，对共建共享项目给予政策便利甚至赔补优惠，为运营商创造宽松的政策环境，充分调动其共建共享的积极性。各大运营商保有的基础资源规模差异较大，资源不对等，造成“共享”的难度较大。但“共建”可以针对一些新建项目，运营商之间有共同需求，相互配合难度较小。而且运营商通过“共建”可切实有效地降低建设成本，因此可以先推进“共建”。当大家都充分享受到“共建”的好处时，再进一步推进“共享”必然水到渠成。
三、结语
中国的电信业是在计划经济体制下发展起来的，现在是市场经济体制，电信产业难免水土不服，但是经过三次重要的重组和改革，电信产业已经适应了现在的市场经济环境，并且不断创造巨大的经济效益。总之，电信产业的经济特点对电信的经济形态具有较大的影响，政府和运营商要高度重视，发现其中存在的问题，及时的改进，在遵守竞争秩序和竞争环境的同时，积极推动改革，使中国电信产业能够在激烈的市场竞争中，始终屹立不倒，为国民经济的稳步发展做贡献。
参考文献：
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[2]王红梅.电信全球竞争[M].人民邮电出版社，2000.
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