摘 要：派出所档案工作是派出所工作的重要组成部分，是基层基础建设的重要内容之一，是记录公安机关发展、历史进步的载体，是整个公安工作中不可缺少的重要组成部分。派出所档案管理工作作为一项重要的公安基础性工作，管好、用好是每个派出所必须履行的重要职责和任务，其在打击违法犯罪活动、维护社会治安稳定中起着越来越重要的作用，但是目前基层派出所档案管理工作仍存在着一些问题和不足，本文就此问题进行了一些相关分析，并提出了一些建议。
关键词：派出所 档案管理 建议 档案工作
1.公安派出所档案管理工作的重要性
公安派出所档案, 是指公安派出所在打击与防范违法犯罪、进行行政管理及刑事司法等活动中所形成的文字、图像、声像等形态的记录,其包含着文书档案、业务档案和户籍档案。派出所的档案产生于公安实际工作，又服务于现实斗争，它是公安机关维护治安、保护群众、惩治犯罪、服务社会的信息来源与写照，是公安机关的重要财富。实践证明，档案管理工作的好坏，直接影响着公安机关领导决策和指导工作，在新的公安工作环境下，从某种意义上讲，档案管理工作直接影响着公安工作的成败。
2.当前派出所档案管理工作中存在的问题
2.1对做好档案管理工作的重要性认识不到位
基层派出所长期以来，一直面临着“人少事多”的情况，很多民警在思想上，还存在着“说起来重要，忙起来不要”的错误观点，时常抱着应付检查的态度对待档案管理工作，没有认识到公安档案在信息化时代的实用价值，认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入人力、物力、财力去管理，出不了政绩，没有真正的从对历史负责、对工作负责的高度去做好档案管理工作。
2.2基层派出所档案管理力量还较为薄弱
在基层派出所档案管理人员一般由内勤兼任，且充当内勤角色者时有变动，有的人刚刚学会就被调整岗位了，而新接手的同志又要从头开始，尽管有的内勤很想做好这项工作，却是心有余而力不足，致使档案管理质量不高。另外，在内勤的实际工作中，其面对上级各个部门的十几种业务，在“上面千条线，下面一根针”的状况下，致使有些档案归档不及时、不规范，影响了工作效能。
2.3派出所档案管理物质保障基础相对薄弱
由于基层派出所的资金不足,很多基层派出所都没有自己的档案室，即便有些基层有档案室，也有很多是应付基层建设检查所用，不能发挥档案室应有的作用。同时随着社会的不断发展进步，公安工作出现了很多新情况，迫切要求档案管理工作的现代化，技术化、提高人员素质及装备设施，将公安信息化建设落到实处，而这些条件不能完全得以满足。
2.4派出所档案管理与服务不相匹配
在实际工作中，有的派出所只注重文书、户籍档案的收集，而忽视了视听档案、实物档案的收集，使档案失去了其应有的系统性与完整性，致使有些需要的资料没法查找，档案服务于现实的作用没有得到应有的发挥。另外，虽然派出所在去年“三项建设”活动中，安装了一些新设施，但是在应用服务上也存在着一些问题，比如电子文档从生成到归档，由于管理不够严密，存在被删改、修改的可能，计算机系统问题造成的电子文件丢失等，其不能真正的提高工作效率，有效服务于公安工作，服务于群众。
3.加强档案管理工作的几点建议
3.1深化认识，转变观念，重视和加强档案工作
公安机关从上到下的领导层，要充分认识公安档案工作的重要性，把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈，把档案管理工作有效的列入议事日程。要加强基层一线民警的学习教育工作，经常进行档案法律法规的交流，使派出所等一线民警充分认识档案工作的重要性和紧迫性，坚决纠正“重办案，轻档案”的不良思维，通过任务分解、分项落实、分时检查的方式，将档案管理工作真正的纳入日常警务，解开民警因为档案工作“做事不见事”而不愿意沉下去做的桎梏，坚决纠正其“等、拖、靠”的依赖思想。
3.2稳定队伍，强化培训，提高档案工作者整体素质
基层派出所要提高档案管理的整体水平，就要根据工作实际，明确档案员，保持队伍的相对稳定性，要在稳中求发展，队伍不稳心不稳，要在使档案工作者找到归属感的同时，强化档案管理的责任与制度，切实做到档案工作“有人做、有人抓、有人管”。另外，要强化培训工作，积极组织档案工作者参加业务培训，采取 “请进来、走出去”的办法，进行上门业务指导和到外观摩学习，且从时间和经费上予以保障。同时，为了适应新形势需要，还要在培训中强化现代化信息技术应用及电子档案管理能力，进而提高档案员的综合素质。
3.3加强建设，立足规范，确保档案管理物质保障
硬件设施是档案管理的基础工作, 是延长档案寿命的保证, 只有档案的有效保存，才能够发挥其信息提供与利用的作用，要从根本上改变派出所无档案室的现状,改变“一室多用”的情况。以公安机关“三项建设”活动为契机，不断的加大办公设施等硬件资金的投入，加大档案管理设施的建设，同时，要注意硬件设施建设的规范性，避免样子工程，切实从档案室、计算机等设备的规范开始，立足长远的搞好档案工作，以适应档案管理工作的发展。
3.4规范管理，提升服务，提高档案信息利用率
公安机关要根据档案管理的性质，针对性的制订、完善、健全收集制度，严格按照文件材料的分类、范围、保管期限进行收集，既要收集纸质载体，又要收集照片、录音、摄像等介质载体的信息，以用各种形式进行实物价值的保存。服务工作是档案管理工作的目的之一，在原有档案资源的基础上，要经常的进行信息挖掘，使档案价值的静止性转化为动态性、潜在性转化为现实性，以改变档案服务的被动性。同时，基层要着眼档案工作的现代化建设，不仅是硬件上的，还要保证软件上完善的工作支持，真正的实现逐步从手工操作转向计算机管理，早日适应新形势下基层公安派出所档案工作的迫切需要。◆
参考文献：
1.加强派出所档案管理的措施.杨艺杰.云南档案.2010年2月
2.加强科技档案管理，发挥科技档案作用.文宁静.科技档案 2010年3月
作者简介:
毛俊芝(1964-)，女，学历：本科，职称：档案馆员，工作单位：河北省承德市外八庙管理处。
