我国审计法制是社会主义法制的重要组成部分，必须把审计法制建设放在重要位置,切实抓出成效。本文分析了我国审计目前所处的法制环境，在此基础上，着重研究了审计法制建设存在的问题及对策。
一、我国审计目前所处的法制环境
1、依法审计的法制环境进一步改善
随着我国市场主体的多元化、公共财政的建立以及政府职能的转变，国家审计的职责、审计范围、审计对象、审计方式、审计目标和工作重点在逐步调整，相关的审计法律规范正在完善，审计法律与其它法律的衔接将更加紧密。
2、国家审计工作更加公开透明
国家审计机关作为政府综合经济监督部门，具有负责执行国家审计法律、监督国家财政经济法律贯彻执行的职能。因此，国家审计机关的工作也在逐步公开，将不涉密的有关审计工作计划、审计结果向社会公布。
3、被审计单位的法制观念和维权意识进一步增强
目前，我国市场经济体系正在进一步建立和完善，国有企业成为市场主体，其法制观念和维权意识日益增长。同时，法制经济对行政、事业等单位的影响也逐步深入，必将促进其法制观念和维权意识的增强。
二、审计法制建设存在的问题
1、现行审计体制对审计独立性的影响
现行审计管理双重领导体制制约着审计的独立性，地方各级审计机关受本级人民政府和上一级审计机关的领导。地方审计机关作为地方政府的一个职能部门，难以摆脱来自当地政府及有关部门的行政干预，审计查出的问题有时无法依法处理，从客观上削弱了审计执法力度。
2、政出多门、立法滞后影响审计工作的开展
经济责任审计有待立法。1999年5月，中办国办下发了《县级以下党政领导干部经济责任审计暂行规定》和《国有及国有控股企业领导人员经济责任审计暂行规定》。经济责任审计在立法方面除了上述两个“规定”外，大多是地方制定的法规文件，影响了经济责任审计工作的开展。
3、审计决定落实难，执行不到位
主要表现在：一是审计决定落实不到位，往往审计机关只重视审计决定中的收缴款项，而不重视调账及其他应纠正的违规事项；二是未按规定及时监督检查审计决定的执行情况和了解审计意见的采纳情况，后续审计未跟上，导致审计决定书执行不了了之；三是对那些不执行审计决定的被审计单位，手段不硬，影响审计执法的严肃性。
三、加强审计法制建设的具体途径
1、提高认识,更新观念,切实加强审计法制建设的领导
审计法制工作是整个审计工作的重要基础,审计机关的领导,不仅自己要提高认识、转变观念,更重要的是要加强对这项工作的领导,把审计法制建设这件大事切实抓好。当前要切实处理好审计业务工作与审计法制建设之间的关系,妥善解决审计机关人员少与审计法制建设任务重之间的矛盾。实践证明,解决好这一矛盾的最佳方法,就是要增强行政领导的法制意识、法制观念,提高其知法、懂法、用法的水平。
2、立足现实，以贯彻国家审计准则为契机,促进审计法制工作的开展
要把贯彻执行审计准则作为加强审计业务建设、提高审计工作水平的大事来抓。一是全面执行审计方案准则,切实重视审计方案的编制。审计方案可以起到指导、规范和控制审计过程的作用,在审计实施过程中,要坚持先编方案后审计,做到没有审计方案,就不签发审计通知书。二是认真执行审计工作底稿准则,如实编写审计工作底稿,审计底稿必须做到能真实完整地反映实施审计的全过程,如实记录下与审计结论或者审计查出问题的所有事项,以及审计人员的专业判断和处理依据。三是切实执行审计报告编审准则,客观反映审计结果。审计报告是审计组对审计事项实施审计后,就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告,它集中反映了审计组的工作成果,也是审计机关依法提出审计意见,做出审计决定的基础。四是必须严格按照审计程序办事。
3、加强专业审计规章建设
专业审计规章,是指对某一方面审计工作作比较全面、系统的规定,或是对某一项审计工作作比较具体的规定。在结合审计监督业务实践的基础上,以促进国家有关法规制度和方针政策等的贯彻落实为目的,去构建与《审计法》配套的完整的审计规章制度体系,是审计工作规范化的要求,也是我国审计法制建设工作的重要内容。
4、建立高素质的审计法制队伍
为了适应审计法制建设的需要,保障各级审计工作任务的顺利完成,必须充分注重提高审计法制机构的人员素质,对审计工作人员加强政治素质教育和业务培训,同时注意在队伍建设的实践中,逐步把对审计法制工作有强烈事业心和高度责任感,有理论水平和实践经验,精通国家法律法规、财经管理制度,掌握政策,熟悉业务有开拓精神的同志充实到审计法制部门,建设起一支适应现代审计工作要求的高素质的审计法制工作队伍。
