摘要：2014年我国形成统一的城乡居民社会养老保险制度，现已基本实现全覆盖。养老保险城乡统筹对缩小城乡二元差距，维护社会公平正义起到了很好的作用。当下要进一步完善这一制度，更好地保障参保居民的老年基本生活，已经成为社会关注的重要问题，也是党中央做出关注民生的一项重大决策。这就需要全面提高城乡居民社会养老保险经办服务下延管理水平，使其为人们生活水平的提高打下坚实的基础，为社会和谐稳定起到良好的促进作用。
关键词：城乡居民;养老保险经办服务下延;思考
在我国经济快速发展的同时，伴随越来越多的城乡居民养老保险惠民政策出台，比如政府为贫困户代缴养老保险、养老保险关系的转移和制度衔接、异地认证、失地农民养老保险权益的保障等，都在城乡居民中不断得到推广和实现。但是要真正将这些政策和措施不打折扣地落到实处，就要在保险基金正常收缴、运营的基础上，进一步加强养老保险经办服务质量，保证城乡居民按时足额领到养老金。而城乡居民养老保险经办管理服务是一项十分艰巨繁琐的日常工作，涉及人数多，范围广，工作量大，又与每个居民的切身利益息息相关。因此服务质量的好坏不仅直接影响到政府的形象，还可能对居民的参保积极性产生一定的影响。鉴于此，本文对当下城乡居民社会养老保险工作的下延服务提出几点意见。
一、加强参保居民个人信息的档案管理
个人账户档案的建立是城乡居民养老保险制度的核心部分，其中包括参保人员的基本信息、缴费积累、领取金额等有关养老权益数据的记录和保存。所以档案管理工作直接关系到城乡居民养老保险制度的持续稳定发展，要做好城乡居民养老保险档案管理工作，需要完善以下几点：
（一）建立标准的档案室
在当今这样一个信息化、网络化迅速发展的时代，经办机构要为所有参保人员及时建立完善的个人档案信息，当然离不开城乡居民养老保险信息系统对参保人员各类信息的记录备案，但对参保人员填制的各种纸质文档也不容忽视，必须进行完整无损的保存，以保证信息的完整性和准确性。由专业的档案管理人员按照专业要求对档案进行合理的分类，归纳和整理，达到档案信息的规范统一管理。
（二）对原始档案建立有效的查询和统计管理制度
在早期参加农村社会养老保险的人员，由于当时管理制度不健全，导致部分个人信息缺失或者微机录入的错误，给我们的养老保险工作带来诸多不必要的麻烦。今后在对养老保险档案进行统一归档时，必须建立起严格的查询制度，以便对以往的错误信息进行及时的纠正，在更正登记之后还要有相关文字材料记录和人员核实，确保数据真实有据可查。同时在信息的归档录入时还要做到管理人员、业务人员和财务人员的数据核查一致，确保无误后再进行下一步的工作。
（三）对个人账户信息要进行及时有效的公示或提供便捷的查询系统。
为了有效提高个人账户管理的实时性，不仅要提高我们经办机构的整体服务能力，还要对养老保险基金管理的透明度进行有效提升，保证参保居民能够及时掌握自己的缴费、财政补贴及领取等相关信息。让参保人员对经办机构的服务更加放心叫。
二、提高数据信息的安全管理及信息共享能力
（一）充分利用现代信息技术，建立高效完善的管理系统
当前我国城乡居民参保人数已达上亿，要想为庞大的人群进行有效的服务，亟须建立一个高效统一的数据信息管理系统在全国范围内做到有效的统一，这样既能够做到标准化的管理，又能够体现良好的兼容性。同时，这种系统不仅要在功能的实现上通俗易懂，操作简单方便，还必須要体现出良好的监测性（2].
（二）能够达到权限清晰和责任明确
在处理城乡居民养老保险业务操作信息系统时，无论在哪个环节，都要严格遵循操作程序，体现出权限清晰，责任明确。使每一步的业务处理都充分达到专业化、细致化和精确化。此外还要对纸质信息单进行良好的预存处理，以便为今后的数据查询提供良好的便利性间。
（三）利用“互联网+”，实现网络信息公开共享和延伸性
城乡居民社会养老保险相关的网络管理已延伸到了乡镇的保障所当中，在多数村中也实现了网络布局，我们可以有效利用网络平台实现城乡居民养老保险数据的电子录入和管理，取代以往手工录入的形式。目前要有效利用和实现手机APP对城乡居民养老保险进行网上缴费和资格认证，这既是对人力财力的有效利用，也会使我们的管理更加规范化。
（四）充分发挥金融机构的作用，提高社会化发放效率和质量
当前城乡居民养老保险发放已实现了全面的社会化发放，我们要利用银行进行代收代发的服务，有效体现银行系统信息管理的重要性，通过银行再次进行数据分析对比，把好工作的最后一关。今后我们还要在城乡居民中大力推广社会保障卡的应用，实现一卡通，这样更便于对参保人员的相关信息进行实时查询，为城乡居民提供高效便捷的服务用。
三、完善基层管理制度，实现代办的全面普及
随着社会保障事业的不断发展和相关政策的不断出台，城乡居民社会养老保险工作愈加复杂和繁琐，再加上乡镇和村级代办人员的不稳定性和业务水平的参差不齐，有时会出现信息录入错误、漏报等问题。所以调动代办人员的积极性，提高代办人员的综合素质成为优化养老保险服务工作的重中之重。
（一）加强培训，实现综合素质的全面提高
我们要定期对代办人员进行业务方面的培训，以便让他们能够随时掌握新动向、新政策和新要求，这样才有助于城乡居民及时了解新信息新情况，推动我们工作的顺利开展。
（二）合理和高效利用代办经费
当下，在推进城乡居民社会养老保障平台建设的过程当中，不能进行盲目的扩张，大量使用无必要的人员，而是要采用科学合理的方法进行资源整合。这样才能够向财政部提出合理的经费申请，发挥每笔经费的最大价值。
四、结束语
总之，在当今社会，城乡居民社会养老保险服务工作已成为一项同人们的生活息息相关的工程，我们只有不断拓展新的业务发展方向，提高经办人员的自身素养，才能不断提高服务水平，更好地促进整个社会保障事业的发展和社会的和谐稳定，为实现中华民族伟大复兴营造良好的社会环境。
参考文献：
[1]佚名.关于城乡居民养老保险经办服务下延的思考[J].四川劳动保障，2018，397（08）：37.
[2]褚富菊.加强城乡居民社会养老保险经办管理服务能力建设的思考小人才资源开发，2018（7）：40-41.
[3]城乡居民社会养老保险经办服务下延思考[D].河南大学，2017.
[4]罗利亚.城乡居民基本养老保险经办服务下延存在的问题与对策研究[D]湘潭大学，2017.
