摘 要：和谐高等教育管理的内涵，包括以人为本的理念、服务理 念、关爱尊重理念和民主平等理念等。为实现高等教育的和谐管理，在实践中应注重解决好 教育管理机制和谐与管理运作和谐等问题。
关键词：高等教育管理；和谐理念；内涵；实践探讨
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2008)09－0085－02
一、高等教育管理对和谐理念的诉求
1.高等教育管理模式的诉求
长期以来，我国的高等教育管理一直采取现代理性主义主导下的高等教育管理模式。这种 基于“人是理性的、经济的”管理模式，导致了高校管理中高度统一的政令，明确的分工， 高强度的物质刺激，硬性的从属关系，森严的权力等级，严格的作业制度。这一方面开创了 以效率为核心的时代，使管理科学化，但另一方面却把人性片面化，造成人类道德和 情 感的真空，播下了“价值失落”和“无意义世界”的种子，有悖于当前社会主义和谐社会的 建设。因此，在当前的高等教育管理理念中，渗透和谐理念有着重要的理论和实践意义 。
2.高等教育管理的特殊性的诉求
(1)高等教育管理目标的特殊性
高等教育管理是以更好地培养人才并且着眼于提高人才的质量为根本目标的管理活动，它不 能也无法只追求经济效益，更不能以追求利润为目的。在高等教育管理中应将社会效益和 经济效益有机地统一起来，将学生的发展、学校的发展和社会的发展有机地统一起来，实现 学生、学校和社会的和谐共融与和谐发展。
(2)高等教育要素的特殊性
高校管理对象包括作为主导成员的教师群体和作为主体成员的学生。前者是以掌握专门知识 为标志的知识群体，对他们的管理要符合其特殊的心理活动和以个人脑力劳动为主的集体性 活动的特征；后者是受过中等教育的青年，对他们的管理也应符合高等教育管理活动的特 殊性。高等教育系统的主导性活动是传播和创造知识，高等教育所培养的各类专门人才和高 等学校所提供的各种科技成果在质量上主要是通过学术水平和应用价值的高低来衡量的。因 此 ，学术目标便体现了高等教育系统的整体性质和本质功能。这既要求高等教育管理一定要以 学术为主导目标，同时，也决定了其管理理念不能只强调理性主义管理，还应发挥资 源、功能等要素的作用，以实现效能的最大化。
二、和谐高等教育管理的内涵
和谐高等教育管理是在借鉴西方理性主义和人本主义管理文化合理成分的基础上，以东方人 本主义的和谐理念和集体价值观为主流，提倡高等教育管理诸要素之间和谐共处、协调发展 的一种管理机制。和谐的高等教育管理具有以下含义：
1.以人为本的理念
首先，以人为本就是坚持以人为中心，突出人的发展，努力实现教育管理的社会功能与个体 功能的和谐统一。一切管理必须以人为本，这是现代管理的基本价值观。人的发展是最根本 的 ，以人为本是现代教育管理的理念和思维的原点。以人为本的教育管理理念就是最广泛调动 人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。
其次，以人为本理念是以“观念人”假设和“生活组织”假设为理论支点的。“观念人”假 设 认为，高校组织成员确实存在着生活(物质)上、心理(精神)上的多种需要和不断获得满足的 欲 望，但更重要的还有自己的理想、信念和价值观念。“生活组织”假设认为，高校组织作为 一 个实体，有生活和工作两重性。高校组织不仅是成员实现自己理想和价值的场所，而且也是 有关怀和情感的生活场所。
2.服务理念
现代教育是以促进人的现代化和主体的全面发展为中心的，主体性和发展性是现代教育的本 质 规定。基于此，现代教育管理的基本价值观念提倡教育管理的核心就是服务。教育管理中管 理组织能为各成员提供实现理想目标的平台以及所需的各种资源。它概括 了当今教育的经营态度和思维方式。
要践行服务理念，首先要树立“公仆意识”。作为管理者要树立“服务是管理的出发点”的 观念，积极为广大成员服务。其次，要确立“以服务为中心”的理念，让教育管理工作变 成服务工作，最大限度地提高教育管理工作的针对性和实效性。总之，教育管理工作本质上 就是服务，教育管理工作无论在内容上还是在形式上都体现为服务。所以在高等教育管理中 ，不是重在“管”而是重在“理”。应摒弃“管理就是管你”的理念，树立起“管理就是 为你提供帮助和服务”的理念。
3.关爱尊重理念
人是高等教育管理中最具主观能动性、创造性的资源。高等教育管理，首先是对人的管理。在人的管理中，要肯定人的主体性，守护人的生命价值，尊重人的基本权利，把每一个成员都当做完全意义的人来看待。因此，管理者要树立关爱生命、尊重生命的理念。在具体操 作中，一要把个体成员的全面发展作为管理的终极目标。要深入了解个体成员的物质和精神需 求，努力为他们的自我实现创造条件和机会。二要协调好各成员之间的分工合作。要使高校的组织和个人能相互积极配合，最大限度地发挥各种人力资源的效用。三要遵循人的心理发展规 律。要通过情感激励、成就激励、评价激励和奖惩激励等多种方式，调动各成员的积极性、主动性和创造性，挖掘各成员的生命潜能。
4．民主平等理念
高校是一个文化素质较高、独立意识较强、民主氛围较浓、富有创新精神和创造能力的群体工作和学习的场所，因此，在高等教育管理中要提倡民主精神和平等理念。在具体管理 中，尽可能用柔性管理代替刚性管理，更多地实行自我管理和自我监督，尽可能给师生以更多的自主权和 自治权，以充分体现各成员的意愿和个性。对他们的工作和学业要给予公平、公正和客观 的评价 。同时在管理中还应尊重成员的民主意识和参与意识，在制定学校的各项方针、政策时，要虚 心吸取各成员的意见，积极采纳其中合理的建议。
三、和谐高等教育管理的实践探讨
和谐理念下的高等教育管理，在实践中要坚持以各成员、学校和社会的和谐发展为目标。以沟通协调为纽带，坚持以人为本，营造融洽的人际关系并协调好各方面的利益。在此，对和谐理念在高等教育管理中的若干实践问题作以下探讨。
1．教育管理机制和谐
在教育管理中，教育管理机制是其重要组成部分。在传统的教育管理机制中，重机构、重权力、重章法而忽视人的作用。这种管理机制强调制定完善、严密的规章制度，强调 对成员的控制、监督，强凋“服从性”、“计划性”和“统一性”，在管理实践中更多倾向于刚 性管理。这种管理机制不是把人的潜能激活，不是把人的创造力激发出来，而是使人变得墨守成规 ，使人变得不思进取。这种管理机制还导致产生管理层级偏多，管理效率低下，执行力不强等 问题。因此 ，要在高等教育管理中渗透和谐理念，首先要构建一个和谐的教育管理机制。和谐的教育管 理机制应体现在以下三个方面：1)管理政策和制度应与法律相一致。在制定政策时要将学校 的具体规章制度和管理细则与国家的法律法规有机结合，在法律制度的约束下实现依法管理。这既有利于规范管理活动，有利于维护学校及师生的合法权益，也有利于学校各项工作有条不紊地进 行。2)管理政策和制度应遵循“以人为本”的理念。在制定规章制度的过程中，要从管理的实际需要出发，充分考虑人的因素，发挥人的作用，挖掘人的潜能，发展人的个性，将科学 的管理方法与“以人为本”的管理理念有机结合，既要充分考虑科学制度下的井然有序，又要以尊重和发展人为核心，努力提升人的价值，满足人的自我实现的需要。3)管理政策和 制度应体现民主意识。在制定规章制度时，要坚持走群众路线，相信群众，依靠群众，鼓励他们为学校建设和发展献计献策，做到充分发扬民主，博采众长。这样既可以避免制度脱 离实际，保证制度的可行性，又有利于沟通感情，统一认识，为制度的贯彻执行创造条件。
2．管理运作和谐
在教育管理中，管理的具体运作是重要的实践环节。在传统的管理运作中存在诸多问题，首 先表现为人际关系的不和谐。如，上一层次的管理者过于 注重权威，缺少亲和力，无法真正有效地调动下一层次管理者的积极性。其次，管理成员之间的 不和谐。如，有些成员过于计较个人得失，成员之员有意见，不能开诚布公地进行交流。第三，部门之间的不和谐。 如，部门之间各自为政，相互推诿扯皮，缺少团队意识和合作精神。因此，要在高等教育管理中渗透和谐理念，还要做到管理运作和谐。和谐的管理运作应体现在以下三方面：1)在管 理运作中体现“以人为本”的理念。这就要求在管理者不是靠行政命令，强制执行，而是要将心比心， 设身处地地为被管理者着想，在诚心诚意提供服务的前提下，使被管理者真 正从内心接受管理，从而达到“不治”而“自律”、“自育”的目的。2)在管理运作中要体现管理就是 服务的理念。在具体管理中，要求管理者应尽力帮助被管理者解决实际困难，关心、信任和 尊重他们，使其自觉地把个人目标与学校目标融为一体，并把学校工作目标内化为自身的需求和动力，从而在潜移默化中体现出管理的效能。3)在管理运作中体现平等和尊重的理念。我国现行的教育管理 体制决定着管理者与被管理者的地位和关系，管理者处于主导地位，被管理者处于从属地位。在管理运作中，管理者与被管理者之间的关系应当在法定的权利和义务关系上体现平等。在管 理过程中要公正地分配教育资源，使所有成员都能平等享用。同时，在整个管理运作过程中管理者与被管理者在人格和地位上也应是平等的。
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〔责任编辑：许 佳〕
