引近十余年来，印度软件业在国内有利的发展环境和成功的产业政策的推动下，抓住世界软件产业发展的机遇，迅速崛起成为世界软件大国和软件出口大国。而作为邻邦的中国，在软件产品和服务的出口额上，却同印度都存在很大的差距。
软件产业是信息产业的核心，也是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，软件产业的重要性显而易见。因此，未来印度软件产业该如何保持优势？而我国软件产业又该如何迎头赶上？
印度软件产业发展状况与竞争优势
印度软件产业发展状况
印度软件产业起步于20世纪60年代，建设于70年代，成长于80年代，发展于90年代。印度软件产业起步较晚且技术水平不高，初期主要是一些技术咨询公司面向国外市场从事软件开发。到20世纪80年代，随着印度政府新的计算机政策和专门的软件出口政策的出台，印度软件开发逐渐形成产业并迅速发展。
步入90年代，印度抓住“千年虫”问题、美国经济持续增长以及欧元诞生三大历史发展机遇，推动了软件产业持续、快速地增长。印度软件产业的产值从1986年的不到3亿卢比，增长至2003年的5990.7亿卢比；软件出口从1980年的4百万美元，增长至2003年的95.5亿美元。截止2003年，印度软件产业占据了整个IT产业总产值76.5%的份额，软件出口占据了整个印度整个出口总额20.4%。软件产业对GDP的贡献率也由1997年的0.72%增长至2003年的2.38%。截止2002年，印度软件业从业人员达到52.2万人，其中软件出口业务领域的从业人员有17万人。同时印度还培育出一批像Tata、Infosys、Wipro和Satyam等在国际软件行业具有一定知名度和竞争实力的软件大公司，而2003年印度软件出口排名前五位公司的出口总额就超过了我国。在印度软件产业发展过程中，还逐渐形成了一批软件科技园区和基地。其中位于班加罗尔的软件园区更被称为印度的软件之都，全球十大硅谷之一以及全球第五大信息中心。
印度软件产业发展独具优势
作为发展中国家的印度，其软件产业在短短十几年时间内迅速崛起，并不断发展壮大，迅速形成了自己软件业的发展优势。
1．有利的政策营造发展环境优势
在印度软件产业发展历程中，政府发挥了极其重要的作用，历届政府制定的经济、技术等方面诸多政策为印度软件产业的发展、崛起营造了有利的政策环境。
早在尼赫鲁时代，印度政府就采取大幅度转向自由化的经济政策，减少对国有企业的支持，大力鼓励私有部门的发展，这为后来广大民营软件企业的发展提供了宽松的政策环境。
进入20世纪80年代，政府开始积极推动高技术的产业化，采纳“自由化+进口”的技术政策，为发展外向型的软件产业奠定了政策基础。到了拉·甘地时代，印度政府充分认识到软件产业对未来印度经济发展的重要性，因此制定了新的计算机政策和专门的软件出口政策，包括最大限度开发国内市场，积极引进先进技术，扩大电子产品出口，降低软件产品进出口关税等等，来大力推动软件产业发展。
随着印度软件产业的不断发展，印度政府更是在多方面多领域对其给予支持：成立专门的软件技术管理机构和协调机构；对软件园区给予税收优惠；制定版权法保障软件产品知识产权；实行市场经济体制改革，建设规范的市场经济环境；重视高级人才的培养，并鼓励企业参与培养软件人才；将软件产业纳入风险基金支持的范围，并对软件企业实行银行优惠贷款。
2．产业外向型特征打造国际竞争优势
印度软件产业外向型发展特征十分显著，因此使得印度软件企业在国际服务和资本市场竞争中占据了优势。一方面，印度软件出口在整个软件产业中占据了重要的地位，近几年印度软件出口为整个软件产业贡献了60%的产值。2003年印度软件出口达到95.5亿美元，2004年预计将达到122亿美元。良好的出口声誉使得印度软件企业在参与国际市场竞争时往往占据先机。另一方面，印度软件产业的资本相当部分来自于国际资本。早在20世纪80年代，国际资本就开始在印度进行以建立信息处理基地为核心的海外投资活动。而国际知名IT企业，如微软、摩托罗拉等，都在印度建立了研发中心和生产工厂。随着产业的进一步发展，印度本土的软件企业勇敢走出去，直接面向海外资本市场，在国外证券市场积极开展融资活动。
3．充裕的产业人才队伍优势
印度拥有大量软件产业的高级技术人才和管理人才，现有软件人才50多万，并且以每年6万人的速度递增。印度拥有214所大学和7500多所学院，除了各高校开设有信息专业外，在全国范围还有4所专门培养高级信息技术人才的学校，为印度软件人才提供了丰富的人才储备。同时，印度很多企业也积极参与人才培养，如NIIT公司既是一家大型软件企业，又是印度最大的软件人才培训基地，每年为印度培养15万各类技术人才。
4．独特的语言优势
印度是英国的前殖民地，因而英语成为印度的通用语言，几乎所有印度人都会讲英语。这使得印度在承接美国等英语国家的外包业务时，无论在语言沟通上还是在软件开发上都没有任何障碍。
印度软件业提升未来的竞争力
总结起来，印度软件业崛起的原因在于其出口导向型的产业特征，外包服务为主的发展方向，以及国内人力成本和语言优势。但是，印度软件产业在蓬勃发展的同时也遇到了很多问题。未来，在软件产业即将成为影响国家竞争力的战略性产业时，印度该如何保持自身的竞争优势？同时又如何解决制约产业发展的问题？
高度重视两个市场，在保持出口市场优势的同时，大力发展国内市场
一直以来，印度软件产业的发展都是为出口所驱动，在其出口取得辉煌业绩的另一面，却是其国内市场发展的缓慢。多年来，印度软件产业两个市场分割严重，国内市场仅为整个产业贡献了约35%的份额。并且，国内市场的发展速度一直落后于出口部分，以2004年为例，软件出口部分预计将有28%的增长，而国内部分预计将只有15%的增长。
印度软件产业与国内经济体系的脱节，目前已经成为制约印度软件产业可持续发展的障碍。截止2003年，印度软件产业国内市场销售额总共为1.54亿卢比（合33.7亿美元），主要来自于国内套装软件销售、软件服务和软件关联服务的销售额，远远落后于当年印度的软件出口额。
未来印度软件产业要继续在国际软件市场中保有自己的优势和发展地位，必须高度重视发展国内市场，立足于开拓和占领国内市场，在拉动内需的同时，进一步扩大出口，并逐步减小两个市场的贸易差距。
在继续发挥本国外包业务优势的基础上，重视具有自主知识产权产品的开发
印度软件产业在坚持以出口为导向的前提下，大力发展海外软件外包业务。软件外包是基于劳动力资源的代工服务，主要从事的是非核心、非知识产权的低附加值服务。这不但不能提高软件企业的技术水平和不能使企业获得有知识产权的技术成果，而且使得印度软件产业长期处于世界软件产业价值链的末端，从而印度软件企业不能获得更多的利润。同时正是由于基于外包服务的发展模式，印度软件企业主要是参与海外公司的低端软件编写和开发业务，很少从事立足印度本土的软件开发业务。因此印度国内十分缺乏具有自主知识产权的软件产品。
未来要实现印度软件产业的可持续发展，必须不断提升其核心竞争力，而关键的解决途径就是：要不断研发出具有自主知识产权的软件产品，并占领国内外市场。只有这样，印度软件产业才能摆脱长期从事低附加值软件产品生产的产业结构锁定，同时为印度软件产业的结构升级和下一步腾飞奠定技术基础。
立足欧美市场，不断开拓全球软件市场
由于语言优势，印度软件产业出口的主要目的地市场是美国，2002年印度向美国的出口就占据了全部出口额67.7%的份额。因此，印度软件出口市场比较单一，对美国市场的依赖度也很大。这也使得印度软件出口在很大程度上受限于美国市场的需求以及美国的进口政策。为摆脱这种局面，印度政府成立了NIESA-NASSCOM印度欧洲软件联盟，为印度和欧洲软件企业展开合作以及拓展印度对欧洲的出口市场提供服务。在这个联盟的促进下，印度对欧洲软件出口不断增长，2002年印度对西欧的软件出口已占到出口总额的21.3%。
但是相比之下，印度对全球其他市场的软件出口就显得非常弱小。以2002年为例，印度对全球除欧美之外市场的出口仅占印度当年总出口额的11.1%。
随着世界各国对软件产业的重视程度不断加深，各国软件产业的发展存在大量发展机遇。因此，未来印度软件产业应该在立足传统市场的基础上，不断开辟更大范围的出口市场。
中国仍需向印度学习
来自软件行业协会的调查数据显示，2003年我国软件产业总额为1600亿元人民币，其中软件出口额20亿美元，同比分别增长45%和33.3%。我国软件产业总体规模与印度不相上下，但是从软件出口额来看，其绝对数量和相对增长率却大大落后于印度。我国软件产业与印度的差距究竟在哪里？未来软件产业的竞争我们还有机会吗？(见表4）
由上表的比较分析，我们可以看到，经过多年来的努力，我国信息产业发展已经具备一定基础，但软件产业与近邻印度相比还存在不小的差距。但是，我们也可以看到，中印软件产业的发展各有其优劣势，有相似之处也有差异。因此，只要我国软件产业认清自身优势和不足，确定发展方向，未来一定能够迎头赶上，成为世界软件产业的另一支生力军。
发展我国软件服务业的建议
为了在软件产业这一战略性产业上占据发展优势，未来我国软件产业应该充分利用两个资源，面向两个市场，借鉴印度软件产业发展的成功经验，同时吸取印度发展软件外包业务带来的核心技术缺乏的教训，走出一条有中国特色的软件产业发展道路。
①抓住我国信息化建设蓬勃发展的契机，努力扩大国内软件市场，同时抓住国际软件产业技术转移的机遇，不断开拓国际市场。
②通过国际合作积极参与国际行业标准的制定，同时加快软件中文标准的制定步伐，使我国软件产业在国际软件产业价值链中占据上游地位。
③继续加强软件专业技术人才的培养，为我国软件产业发展提供丰富的人才储备。
④抓住开源软件的发展机遇，积极研发具有自主知识产权的软件产品和自主的系统软件平台。
⑤把握好我国硬件建设为软件产业带来的后发优势，结合我国数字家电产品发展和传统机电产品改造的趋势，推动我国嵌入式软件的进一步发展。
(作者单位系中国电子信息产业发展研究院 IT产业发展与应用服务研究所)
