摘要:随着知识经济的发展,社会信息化越来越成为全球大趋势,高度的信息化、网络化对图书馆管理提出了更高的要求。笔者结合图书馆管理的规律和特点,从管理理念、管理方法、管理人才、管理制度等方面作出探讨,着重强调创新是当今图书馆适应新形势发展的必经之路。
关键词:管理创新;管理理念;管理制度;管理人才
近年来,创新从技术领域延伸到非技术领域,处于发展前沿的图书馆也要求要有新思路、新理论、新方法才能适应不断发展的社会需要。现代管理理论的创始人法约尔提出:图书馆管理创新是图书馆管理者利用新的理论、技术、方法对图书馆系统或系统的某一方面诸如观念、组织、技术、服务等进行重新设计、选择、实施与评价的过程。对于中国来说,目前图书馆从规划建设到服务项目、制度建设、创新意识与各发达国家相比都存在着一定差距。尤其是我国图书馆管理中“法治”意识较为薄弱。因此需要一些有效的制度、法规来加以保障和规范。同时也需要图书馆的管理者积极探索,利用和转化各种因素,创新管理水平。要实现管理的创新,笔者认为,以下几个方面是当前图书馆管理者应重视的问题。
一、更新管理理念
即从藏到用、从物到人、人尽其用。虽然经历过了若干年的发展,可传统图书馆较大程度上还停留在藏物层面,主要在保管着国家或单位图书资源和设施。人的因素在很大程度上并没有能得到应有的重视。这里的“人”既指图书馆组织内部的“人”,即图书馆员;也指存在于图书馆组织外部,但与图书馆关系密切、参与图书馆活动的“人”,即图书馆用户(读者)。其实只有把人的因素都考虑到,即读者与馆员的利益都兼顾了,才能真正意义上的实现以人为本,也才能实现图书馆的和谐发展可持续发展。图书馆以人为本的管理应有三个层次的提升即从认知人、了解人到尊重人、关心人再到发展人、成就人。以人的全面实现作为出发点和落脚点。高速发展的现代社会要求图书馆从被动的、低水平的服务发展为主动的、高水平的服务;要求图书馆在原有基础上大力加强和发挥教育职能和传递信息职能;图书馆存在的意义就是根据教学和科研的需要,搜集、整理和提供各种文献信息资料。“用”是图书信息资源潜力发挥的最好途径,也是图书馆生存和发展的根本出路。
同时,图书馆的人事制度改革不能流于形式,要有具体措施。可以将工资待遇与职务聘任、职称评聘以及德、能、绩、勤的考核挂钩,改变“平均型”的分配模式;打破传统的用人界限,以业务能力的强弱、学术水平的高低、工作态度的好坏、服务质量的优劣作为用人以及评职称、晋级的主要依据,真正形成“优胜劣汰”的人事管理制度。通过革新的人事制度来增强在岗人员的进取心和责任感,提高职工的积极性、主动性、创造性。
二、拓展管理方法
在图书馆中积极倡导轮岗交流制度。图书馆民主化管理能使馆员感到无限关怀和温暖,感到被尊重和自我价值的实现,从而转化成图书馆工作中的强大动力,使图书馆工作效率得到很大提高,使图书馆事业蓬勃发展。比如轮岗交流制度就是图书馆管理方法创新的一种。轮岗交流制度的创新在知识更新周期不断缩短,新知识、新技术不断涌现的情况下,竞争上岗、轮岗。岗位交流是激发图书馆馆员活力,推进图书馆员队伍建设的有效方法。具体做法可以公布竞争职位、任职资格条件,采取组织推荐、群众推荐、自我推荐的方法竞争上岗、轮岗。通过这种方式改变过去一人守一个“摊”,一守就是几年、十几年、甚至到退休都是守着同一个岗位的状况。因此,要在图书馆员中提倡一专多能,并将其作为考核的内容。具体来说,主要包括以下内容:一为科学设置图书馆的工作流程,合理设置工作岗位,简化馆内工作环节,使文献信息服务系统实用而快捷;二为根据不同的工作岗位,安排适当的人员。不同的工作岗位,需要不同能力、不同专业特长的馆员去担当,科学合理地安排工作,就是要根据每个馆员工作能力的大小、知识水平的高低及专业特长,分配与之相适合的工作;三就是给每个馆员创造宽松、自由的发展空间,努力为馆员营造良好的工作环境。
(一)建全管理制度
在制度的制定上,要鼓励馆员积极参与,并将责、权、利落实到人,从而使人们自觉地遵守准则。首先改革用人制度。一方面推行和实施聘任制,定岗定编定酬,竞争上岗;另一方面,特殊人才向社会公开招聘,解决图书馆各类专业人员紧张的问题。坚持“能力为本”的原则,进行人员的最佳组合,促进工作人员创造性地完成各项任务。其次,实行目标责任制。根据图书馆的实际和发展趋势,制定目标计划,目标的高度和难度要以开发人的潜能为原则。可在馆领导的统一指挥和调控下,层层签订责任状,使每个人明确自己的职责和任务。第三,建立公平、合理的分配制度。贯彻按劳分配的原则,大力倡导多劳多得、优劳优得的分配制度。要以实际需要设置部门岗位,实行按岗定酬按任务定酬按业绩定酬综合其德能勤绩几个方面进行考评全面科学地衡量业绩和成果。
图书馆管理的实践表明,没有约束的激励、没有规则的竞争最终会损害多数人的积极性,建立和完善约束机制势在必行。约束机制可以通过两种途径发挥作用:一为行政权力约束。
即图书馆管理部门及其负责人,依靠本身的权威,以服从为前提,采用命令、指示、规定或下达计划,任务等形式,接照图书馆行政系统、管理层次、组织和指挥图书馆活动时,对被管理者形成的约束力。二为规章制度约束。即建立健全规章制度,这对于合理组织图书馆工作,正确处理各种关系,发挥员工的积极性和刨造性,提高服务质量,实现科学而有效的管理具有重要意义。制度建设必须有利于人的独立工作能力和自我管理能力的发挥,有利于个人能力的提高,有利于管理权的职称聘任制度的创新。高校图书馆要实行规范化、科学化、制度化的管理方式,很关键的问题是要调动图书馆馆员的积极性。
这里所说的图书馆规章制度应包括基本规章制度、行政管理规章制度、业务管理规章制度等。基本规章制度:如馆长负责制、岗位责任制等;行政管理规章制度:如人员考核、奖惩、工资福利制度,业务技术职务聘任制,财务制度,会议、学习、休假、考勤、安全保卫、后勤管埋制度等;业务管理规章制度:如图书入藏制度、分类编目现则。书刊借阅规则、书库管理制度等。
(二)激励管理人才
图书馆的决策管理层应根据本馆的实际情况制定出各专业各层次馆员的中长期培养目标,并保证将一定的经费用于馆员的在职进修和提高。还应建立一套有效的人才竞争激励机制,鼓励馆员刻苦自学,以适应知识经济社会发展的需要。简言之,人才管理就是要尊重馆员的权利,重视馆员的智慧,激发馆员的创造性,提高图书馆的工作效率。具体体现在:一是馆领导与馆员地位平等,相互尊重;二是让馆员参与决策与管理;三是建立馆员监督制度;四是虚心听取馆员意见和建议;五是经常了解馆员的愿望和诉求,关心、体贴馆员,维护馆员的合法权益。美国哈佛大学心理学家詹姆斯教授曾对人才激励问题进行了专题研究,研究结果发现,如果没有激励,一个人的能力仅能发挥20%~30%,而当人受到激励后,其能力则可发挥到80%~90%。
图书馆人才激励就是指通过预测规划、教育训练、考核评价、配置使用、改善生活质量、维护激励等一系列环节,系统地开发馆员的能力,从而有效地实现社会、组织和个人发展的目标的过程。积极开发图书馆人力资源,这是充分发挥员工潜能,完善员工发展的重要途径和手段。因此,必须高度重视,精心组织。逐步建立阶层(管理层、中层骨干与一般员工)培训体系和职能专业培训体系,分别制定培训目标要求,避免盲目性。
当然,图书馆的管理创新必须与教育改革、经济改革、社会改革相适应,特别是与人才培养模式的改革相适应。在现阶段的人才培养模式中,明显存在着制约高素质人才培养的理念和做法:过弱的文化陶冶使得社会受众人文素质不高;过窄的专业教育使得社会受众学术视野不宽;过重的功利主义教育使得受众畸形发展而不是全面发展;过强的共性制约使得读者受众个性发展不足。必须看到,图书馆在社会素质教育中的发展滞后性是形成人才培养现状的一个重要原因。因而,图书馆作为重要的教育教学机构,也应发展信息服务机制,直接支持读者的知识获取和知识创新,积极配合整个社会的进行教育改革进程。
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