北票市加强城市建设工作实施意见为进一步加强和改进城市建设工作，促进城市建设全面提档升级，坚持以人为本、共建共享，以“留住人、吸引人、营养人”为目标，以强化投入为重点，以优化功能为内涵，以美化环境为抓手下面是小编为大家整理的【住建意见】北票市加强城市建设工作实施意见（精选文档）,供大家参考。
北票市加强城市建设工作实施意见
为进一步加强和改进城市建设工作，促进城市建设全面提档升级，坚持以人为本、共建共享，以“留住人、吸引人、营养人”为目标，以强化投入为重点，以优化功能为内涵，以美化环境为抓手，以生态文明保护为先导，以生态经济发展为主线，不断完善生态文明建设长效机制，积极创建设施完善、产业兴旺、功能齐全、环境优美、魅力独特的绿色生态文明宜居城市。结合我市实际，现提出以下意见。
一、工作目标
实现城市规划科学、建设有序、开发适度、运行高效，重点项目得到有效落实推进，城市空间布局得到优化，生态环境明显提升，实现职住相宜。教育、医疗、养老、商业、文化、体育、消防等公共设施健全，与城市人口规模、分布相匹配，基本公共服务覆盖率和均等化水平明显提升，建好绿色生态文明宜居城市，提升群众幸福感。
二、工作任务
（一）强化城市规划工作
1.坚持规划先行，改进规划方法，把“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。充分发挥北票市城乡规划委员会作用，严格规范各项审查，提升城乡规划决策的科学性和权威性。严格依法执行规划，建立健全规划评价监控、监督检查机制，完善规划决策机制。结合海绵城市及城市“双修”工作任务，加强对“四线”的立法控制。积极推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划“三规合一”，实现“一张蓝图干到底”。
2.逐步稳定中心城区的空间拓展框架，空间建设重点转向存量空间的优化提升。延续“东改、南优、西拓、北连”的空间发展方向，同时不断提升优化现有中部老城核心组团，控制东官、三宝组团的规模增长，强化组团隔离绿地保护。及时编制四个出入口乡镇总体规划及重点地区控制性详细规划和城市设计，全面服务“五个一工程”。规划至2020年，中心城区人口规模达到25万人左右，建设用地规模为27.5平方公里，人均城市建设用地面积110平方米。
（二）推进城市出口建设
依托重点项目，积极推进城市“东南西北”四个出口建设，打造“四个主体功能区”。
1.以汽摩配产业园建设为重点，打造城市东出口。通过大力发展汽摩配产业，将东出口建设成为立足北方、辐射全国的汽摩配产业基地和承接江浙沪产业转移的前沿阵地。结合北票经济开发区总体规划和汽摩配产业园“2231”发展规划，加快征收拆迁、项目推进、基础设施建设进度，逐步将城市东出口废弃工矿区转变成为绿色环保产业主体功能区。
2.以天鹅湖景区、高速高铁服务区和金塘御景项目建设为重点，打造城市南出口。依托区域内独特资源建设天鹅湖景区项目，最大限度发挥生态资源优势，打造集旅游、休闲、度假、产业发展等于一体的休闲旅游目的地，逐步成为辽宁省及东北地区最具特色的生态滨水休闲度假目的地。将金塘御景项目与京四高速北票出口、京沈高铁北票东站、河口湿地公园串联成线，开发建设多层高层楼房、低层建筑、商业综合体、山体公园，有效恢复城市南出口生态环境，打造宜居、宜养、宜乐的绿色南出口。结合棚户区改造，实施丽馨豪庭项目，完善区域基础设施，贯通城市路网，建设精品旅游主体功能区。
3.以台吉新区建设为重点，打造城市西出口。沿台吉大街两侧、滨河路沿岸，重点推进市民服务中心、温州集团总部、佰宏时代广场、创业创新中心、医养中心等项目。加快新区建设步伐，完善新区城市功能，吸引产业和人口向新区转移和疏散，加快人气商业聚集，建设公共服务功能区。
4.以新市镇“三中心一社区”建设为重点，打造城市北出口。以新市镇建设规划为引领，做优生产生活服务，加快新客运中心、休闲养老中心、中合供销农产品物流交易中心和新市镇居住社区建设，以中信化石文化产业园、毓水商业街为亮点，包装、建设省级特色乡镇，促进产城融合，打造城市副中心，建设现代商贸物流主体功能区。
5.在推进城市出口建设的同时，还要适度推进销售前景好的房地产开发项目，稳步发展房地产业、建筑业，支持工业地产、商业地产、旅游地产、特许地产等开发模式，通过供给侧和需求侧两端发力解决“去库存”问题。
（三）完善城市基础设施
1.启动实施海绵城市建设。编制海绵城市专项规划，打造县级海绵城市示范区。2018-2020年，采用铺设下凹式绿地、透水砖和透水沥青，布置LID树池和植草沟，改造排水路缘石和雨水溢流井等方法，将南山街、市府街两条主要街路建设成海绵道路，冠山广场和世纪广场两个大型广场建设成海绵广场。围绕黄杖子河、人工湖，结合海绵城市建设，全面推进水系整治与生态修复工程。争取于2018年在川州街实施全长2.8公里的地下综合管廊，实现振兴街和川州街现有管网合并入廊。
2.全面提高城市亮化水平。与东山洪范光电集团合作，采取特许经营模式，对北票经济开发区、乡镇路灯实行一体化管理，对市府街、南山街、中华路、公园、广场等重点区域照明设施进一步改造升级，持续亮化、美化市区环境，打造与众不同的城市夜景。
3.推进清洁型能源进农村工作。与广西天降集团合作，在北部和东部9个乡镇及环天鹅湖景区周边乡镇实施天然气建设工程。力争到2020年，全市天然气覆盖率达到80%以上。
4.进一步优化城市路网结构。升级改造市府街、南山街，拓宽改造振兴街、长江街，打通川州街、中华路、文化街，完善城市次干路，改造小街小巷。形成完整路网，提高道路通达性，破解“停车难，交通堵”问题。
5.升级改造城市供热设施。针对供热能力不足，热利用率不高，供热管网老化、设备陈旧、热源不足等问题，督促发电厂热源厂及北煤公司热源厂，及时升级改造现有供热设施，提升供热质量。
6.推进棚户区改造工程。启动新市镇、高铁服务区、纺化社区、和尚沟煤矿搬迁安置工作。加快老旧小区改造步伐，分年度、分步骤整治基础设施老化、环境差等问题。设立城市基础设施应急改造基金，对居民反映的紧急情况迅速反应、快速解决。
7.完善城市地下停车场。采用PPP运作模式，在尹湛纳希高中建设地下停车场，总用地面积1.2万平方米、总建筑面积1.5万平方米，结构为地下两层，可停车414辆，建成后地上还原为北票市尹湛纳希高中操场；另在台吉新城（规划总面积10平方公里，其中核心区域1平方公里）建设地下停车场，总用地面积2.8万平方米、总建筑面积2.3万平方米，结构为地下一层，可停车782辆。两处地下停车场的项目建议书和可行性研究报告已编制完成，正在实施规划、环评等工作。台吉新城地下停车场需动迁居民200余户，已列入2018年棚户区居民改造计划。
（四）实施精细化管理
1.精细化小区配套工程管理。为规范我市房屋建筑室外配套工程管理，保证室外配套工程质量和施工安全，维护房屋所有人的合法权益，针对近年来室外配套工程管理存在的突出问题，出台相应管理办法。市住建局、棚改办加强对工程的监管，实行室外配套工程与主体工程同步设计、同步施工图审查、同步施工的办法，验收合格后交付使用。
2.精细化村镇建设工程管理。按照建设行政主管部门、各乡镇政府分层管理的模式，创新监管的方式与方法，解决随着全市经济社会的快速发展，村镇建设事业发展迅速，项目多、规模大，村镇建设工程质量安全问题日趋突出的问题，切实保障村镇建设工程的质量与安全。
3.精细化住宅小区物业管理。从内部着手，加强物业企业自身服务意识的培养，严格规范培训机构，创新培训模式，严格监督。推进小区物业管理全覆盖。小区物业管理需要举多方之力，物业管理与社区管理要有机结合，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。加快完善“条块结合，以块为主，协调配合，形成合力”的物业管理机制，并根据我市各小区不同情况，通过市场化物业管理、准物业管理、单位自管和业主自治管理等多种形式分步推进，实现物业管理工作有人抓，具体事情有人做。北票市城泰城乡建设有限公司选定条件成熟的弃管小区试点管理，以点带面，引领全市物业行业向好发展。
4.精细化市政基础设施管理。小区内道路、排水、供热、给水、亮化、绿化等工程项目，由建设单位负责日常维护、维修，并保证市政设施完好，确保居民的正常生活；城市主次干道、人行道、电力路灯、排水管网等市政设施由北票市市政管理处进行维护维修，保证路面、边石完好，排水顺畅，排水井盖齐全，亮灯率达标；主次干道上的其他设施井盖，由产权单位负责维修、更换，保证市民出行安全；建立健全管理和维修责任制，分区、分片、分街、分路责任落实到人，发现问题，及时处理。
5.精细化城市管理。通过“科学规划、严格管理、深入宣传、全面督导”等措施，重点解决突出问题，推进城市管理由粗放管理向精细化管理转变，由突击管理向常态管理转变，由分散管理向集中管理转变，做到突出重点、讲究实效，使城区环境进一步净化、绿化、亮化、美化，建设“留住人、吸引人、营养人”的绿色生态文明宜居城市，让百姓生活更美好。
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