摘要：独立性是内部审计得以实现价值的重要保障，是内部审计的核心要件。随着内部审计的作用越来越受到重视，其独立性的研究也成为关注的焦点。本文从内部审计模式的独立性角度出发，分析了其发展现状及瓶颈，试剖析了内部审计独立性匮乏的原因，并在此基础上提出了可行性建议和改进措施。
关键词：独立性角度 内部审计 问题 措施
一、基于独立性角度的内部审计
内部审计工作在一个单位中通常交由一个独立的部门负责，主要包括对单位内部的业务进行审查，对程序进行审核，对职责的履行进行评价，并在既得资料的基础上进行分析和建议，帮助其他部门更好的完成目标。
内部审计的独立性主要可以从审计内容独立性和审计人员独立性两方面分类。审计内容的独立性指的是从事内部审计的人员和相关组织机构，在执行具体工作的过程中，可以独立的完成审计的工作程序，并给出客观的审计意见和建议。
二、基于独立性角度的内部审计的发展瓶颈
（一）相关制度滞后有待完善
1、内部审计制度立法滞后
关于审计工作，我国现有《中华人民共和国审计法》进行约束管理。但比较笼统，在实际操作中可操作性不强。而对于内部审计，只有《关于内部审计工作的规定》可以对政府部门和国有企事业单位进行约束。不仅法律效力过于低下，而且约束范围也没有包括民营企业——这一国民经济的重要组成部分。相关立法的滞后使得内部审计的独立性难以实现，阻碍内部审计工作的规范化发展。
2、单位内部审计制度不完善
现阶段存在很大一部分单位，其内部的审计制度设计混乱、可操作性不强，甚至是核心制度缺位，使得工作人员在实际工作中无章可循、困难重重，工作中的评价结果和审计出的问题也很难得到领导的重视，内部审计工作的严谨性和规范性不能得到体现，很大程度上致使内部审计的独立性缺失。
（二）内部审计的组织机构设置不合理
内部审计部门应该作为单位的重要职能部门充分发挥其监督和指导等作用。但在很大一部分单位中，领导对内部审计独立性认识不足，导致内部审计部门的地位不高，组织机构设置不合理。
（三）环境因素制约内部审计的独立性发挥作用
内部审计部门虽然独立于其他部门存在，但归根究底是隶属于单位集团的，在利益上难以与其割舍。在这样的社会环境和工作环境下，内部审计人员在多方利益发生冲突时，难免会为了自身利益而对单位的不正当行为采取默许态度。
三、基于独立性角度的内部审计改进建议
（一）完善相关制度体系
1、健全内部审计立法体系
在经济环境日益复杂的今天，通过完善立法体系来实现内部审计的职能发挥是必要的。立法体系的健全，可以帮助内部审计的独立性更好的发挥，使相关工作人员可以规避法律风险，发挥审计应有的职能作用。因此，相关部门应尽快完善法律法规，让内部审计工作有法可依，让内部审计人员在法律的保护下不受干扰的工作，保证内部审计工作的独立性和结果的严谨性。
2、健全單位内部制度设置
根据国家的最新法律法规和相关文件，细致、严谨的制定适合本单位的内部审计制度。首先，应将内部审计写进单位的章程，从总体上提升内部审计工作的地位。其次，应进一步明确内部审计的工作职责和机构分工，确保内部审计工作的严谨性和规范性。第三，应进一步规范工作制度和工作标准，在给予内部审计权利的同时也要注意过犹不及，应尽量细致的在程序上给出规范性意见。
（二）规范单位内组织机构的设置
领导者应提高内部审计意识，认识内部审计工作的重要性。从本单位的客观现状出发，建立一套适合自身发展的内部审计体系。应设置独立的内部审计机构，使其有别于其他单位内部的部门，直接受控于非利益直接人，以增加其独立性。
（三）借助外部审计增加内部审计独立性
环境因素决定了内部审计工作难免要与多方利益进行博弈，因此，除了从内因出发完善内部审计工作之外，还应该转变思想引入外部审计力量服务于内部审计工作，有选择的采取工作外部化模式。这种外部力量的引入，是为了削减环境对内部审计独立性的影响，防止经营者滥用职权做出违背单位经营目标的行为。但值得注意的是，外部审计力量的引入只是为了完善内部审计独立性而存在，并不能完全取代内部审计，内部审计的评价、监督和咨询职能是不能替代的。
参考文献：
[1]张莹.论如何加强企事业单位内部审计独立性[J].经济研究导刊，2014（21）
