【摘要】本文就我国目前水利施工管理的相关内容和现状进行简单的总结和分析，并研究和探讨有效加强和提高水利施工管理水平的措施和对策，从而不断推进我国水利事业的现代化、高效化、科技化、持续化建设发展。
【关键词】水利工程；建设管理；问题；措施
目前，随着我国国民经济和科技水平的不断提高，水利行业这一传统的国民基础性产业也得到了蓬勃的建设和发展。施工技术和管理水平的不断进步和提高不仅有效促进了我国水利事业的迅速发展，也将我国的水利企业带入了竞争激烈的国际市场当中。而要想更好的适应当前社会经济发展，在国际市场中占据重要位置，就必须要加强水利工程的施工管理水平和质量。
一、水利建设管理的内容
在水利工程的建设管理工作中，其主要的工作内容包括两大部分，即施工建设的技术管理（如检测维修、控制运用、防汛、抢险等）和施工建设的经营管理（如计划管理、组织管理、财务管理、劳资调配等）。在实际工作过程中，水利施工企业往往仅结合施工的一般流程进行相关内容的管理和控制，具体表现为：
1、建设前期的管理
水利工程建设前期的管理内容主要有：合同管理、制度制定、人员组织、各方协调、资金筹集等。
2、施工中期的管理
水利工程施工过程中的管理内容主要有：图纸审核、现场管理、技术管理、安全管理、进度控制、质量管理、文件管理、成本管理等。
3、工程后期的管理
水利工程竣工后的管理内容主要有：质量验收、造价结算、薪资核算、资料审查归档、保养维护等。
二、水利工程建设管理中存在的问题
目前，在我国水利工程施工建设管理的工作过程中，主要存在以下几个方面的问题和缺陷，具体体现在：
1、缺乏充分的建设管理意识
工程质量一直都是工程项目的生命保障和发展源泉所在。然而在实际的施工过程中，有些水利工程的相关单位部门和人员没有将施工质量的管理加以重视，其管理意识淡薄，没有对施工管理工作进行充分的配合，造成许多水利工程的质量不合格，出现了大量的“豆腐渣”工程和违法违规工程，从而对水利工程的整体质量和建设发展造成了严重的影响和阻碍。
2、缺乏细致的目标管理
施工目标是指导和控制水利工程施工方向的重要标杆，对水利工程的高效、快速、准确施工具有非常重要的引导作用。但是在目前我国的许多水利工程施工过程中，施工企业没有对工程项目制定一个科学、清晰、明确的管理目标，导致许多规章制度的落实、执行工作不到位，从而造成施工过程中质量管理、成本管理等水平的下降，严重的甚影响导致水利工程的正常施工建设。
3、缺乏充分的建设前准备
建设的前期准备工作对水利工程的正常、顺利施工有着非常重要的保障作用。但在实际建设过程中，有些水利工程项目由于没有在施工前期做好详实的调研工作，对施工材料、设施、技术、人员、管理方法等的考虑和准备不充分，再加上在施工过程中一味的追求工期，从而导致水利工作施工安全和质量得不到有效的保证，进而影响到整个水利施工管理的质量和水平。
4、缺乏有效的现场管理
对施工现场的管理和控制是整个水利施工管理过程中最为重要的工作内容之一，良好、有序的现场管理不仅有利于施工管理的正常、顺利开展，还能够有效的提高和保障工程施工的效率和质量，提高施工人员的施工安全，增强管理监督工作的落实和效果，从而更好的确保水利工程的顺利完工。
5、缺乏高素质的施工管理人才
施工管理人员的素质高低直接关系和影响着水利工程的施工管理工作能否高效、高质的开展和完成。目前，我国许多地方的水利工程在施工管理工作中，管理人员对相关水利工程建设知识、技术以及管理知识、方法的掌握不足，缺乏对水利工程在施工技术、施工进度、施工成本以及施工质量等方面的控制和管理能力，缺少丰富的现场管理技术和经验，其自身的专业素质不高，这些问题都使得水利工程在施工管理过程中的效果不理想。
三、加强水利工程建设管理的有效措施
针对当前我国水利工程在施工管理工作中存在的诸多问题和不足，在今后的管理工作过程中，各相关部门和单位可以通过采取以下几个方面的措施和方法，积极的提高和加强水利施工管理工作的质量和水平，从而更好的实现水利施工管理的高效化、高质化。具体措施体现为：
1、加强合同管理工作
水利施工企业在工程施工中必须要大力加强对相关施工合同的管理和控制，以便于更好的发挥施工合同在施工过程中的作用。即：
①施工合同的签订必须要依法遵循双方诚信、平等的原则；
②施工合同内容必须要对双方的义务、权利等进行明确的规定；
③要制定全面、有效的合同落实监督制度和保障措施，以确保合同的全面落实和执行；
2、建立健全水利工程施工管理的制度体系
水利施工企业必须要在施工前期做好施工质量管理工作相关制度体系和机制的建立和完善工作，要严格遵循科学、切实、合理、明确、全面的原则，对相关施工管理工作的规章制度进行制定，并对水利工程的相关施工环节进行严格的控制，切实的落实施工管理质量目标责任制度，加强管理质量的检查评估工作，将管理责任真正落实到具体的施工小组或个人，从而更好的保障水利工程施工的正常开展。
3、加强建设材料的管理
水利工程建设的规模较大，因此其需要的建设材料数量和种类也非常多，这就需要施工企业必须要做好建设材料的管理工作，从而在源头上确保水利工程施工管理的水平和质量，具体措施为：
①组建专门的采购比价小组，加强对当前建材市场水利建设材料的市场调查；
②认真、严格的熟悉和掌握施工设计图纸，详细了解水利建设所需的材料种类、数量、规格和材质等；
③尽可能的选择大型生产厂家直接进货，以确保材料质量，降低材料采购的成本；
④在材料进场后，要组织专门人员进行现场质量检测，待质量合格后根据不同材料的要求进行科学的整理分类和库存管理。
4、大力加强施工技术管理
由于水利工程大多具有规模庞大、材料繁多、工艺复杂等特点，且施工过程中各专业工种较多，因此，要求施工企业必须要加强对施工技术的管理控制工作。具体包括：
①加强施工人员对设计图纸的把控和熟悉，制定科学、恰当的施工组织设计，并加强对施工各环节工序的创新和优化。
②施工企业要不断了解和更新当前行业内的施工新标准、新规范、新制度，加强对施工过程中诸如钢筋数量、接头位置、节点、锚固、搭接等环节的技术要求和规范，严格控制施工技术人员的施工操作行为，从而更好的确保施工工作的质量，避免和减少对施工工期、材料、人工等的浪费。
③积极引进和应用当前水利行业施工中先进的新型工艺技术，提高水利工程的施工技术水平。
5、积极提高建设管理人员的职业素质
水利施工企业可以采取定期（不定期）的教育培训对工程内的施工人员、技术人员以及管理人员进行专业技能、业务水平以及职业道德等方面的培训，不断丰富施工管理人员的业务知识、能力素质和技术水平和职业道德素质，积极打造一支素质高、能力强、经验丰富的综合性高素质专业人才队伍。
结语
总之，在整个水利工程的建设过程中，建设管理工作是其中的一项非常重要的组成部分，对工程整体质量和使用效能水平等都有着决定性的作用和影响，因此，相关部门和企业必须要加强对水利建设管理工作的重视，进一步加快和深化企业相关制度体制的改革和创新，根据当前市场发展要求积极构建科学、高效、灵活、有效的水利工程建设管理体系，加强对水利建设管理过程中各个方面的控制，从而更好的提高水利建设管理工作的质量和水平，实现我国水利事业的现代化、高效化、信息化建设。
