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借鉴香港经验促进四川服务业发展探讨

时间:2023-06-27 15:30:03 公文范文 来源:网友投稿

摘 要:

随着我国经济发展阶段的更替,全国各地将服务业发展提上了议事日程。分析并借鉴香港服务业发展的经验,对四川服务业发展提出建议。

关键词:

服务业;经验;发展;建议

中图分类号:

F2

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2014)24-0054-01

香港是世界上少有的高度服务性城市,其以服务业为主体的多项经济指标及综合指标均居世界前列。香港服务业总产值占GDP的93%,全球最高;就业人数占总就业人数的90%以上,位居世界前列。其经济发展历程和实践值得研究和借鉴。

1 香港经济发展基本历程

1841年以前香港是一个渔农社会,英国占领香港后,香港成为一个自由港,在长达100多年的历史中,香港逐步确立了远东地区,主要是南中国贸易商港的地位,其产业结构由第一产业绕过第二产业跳跃到第三产业;从20世纪50年代开始,香港进入了工业化阶段,致使服务业比重大量下降,20世纪60年代中期到70年代中期,由于现代服务业的发展,使服务业得以回升;20世纪70年代后期到90年代后期,香港经济已经转变为以服务业为主体的产业结构,此时,香港迅速发展成为亚太地区的国际金融中心和华南地区的贸易转口港和服务中心。香港经济的发展有历史的机遇性,但发展方向始终是服务经济。

2 香港服务业成功的主要因素分析

2.1 抓住历史机遇,完成三次经济转型

二次世界大战以前,香港是一个转口港;解放战争时期,大陆,尤其是上海的资金、人才和技术大量转移到香港,香港经济从转口港经济转型到出口加工型经济;中国实行改革开放政策后,香港明确将服务业作为经济发展的重心,港商逐步将工厂搬到大陆,主要是珠三角地区。经过三十多年的艰苦努力,香港抓住大陆经济高速发展的良好机遇,发展成为世界举足轻重的国际金融中心、贸易中心、物流中心、信息中心和旅游中心。

2.2 得天独厚的地理位置占据支柱性服务业的发展先机

香港位于中国的南海边,是世界上难得的天然良港,这为其物流业的发展提供了难以复制的优势;香港正好位于具有丰富资源和广袤市场的祖国和经济蓬勃发展的亚太地区的中心,这为其国际商贸流通业的发展提供了难得的机遇;香港所处的时区恰好是伦敦和纽约两大全球金融中心的第三极,能保证全球金融业务全天候24小时运作,这是其必然成为全球第三大金融中心的天赐条件。

2.3 完善、高效和发达的基础设施是服务业成长的基石

香港金融、物流、通讯等基础设施为服务业的发展提供了良好的条件。香港拥有几百家持牌银行、限制牌照银行和接受存款的公司,全球最大的100家银行,就有80多家在香港有分支机构,香港金融工具不断创新,是亚太地区最大的筹资市场;香港的国际电话通讯量为全球之首,人均传真机数量仅次于日本;香港启德机场是世界第三大繁忙机场;香港集装箱进出口量是世界第一。

2.4 高素质的服务业专业人才是服务业发展的保证

香港拥有大批既懂理论知识,又有丰富实践经历的人才,香港重视教育培训,并不断吸引外部人才的流入,在各个行业汇聚了一大批专业人才群,在其他地方很难发现如此完备的专业人才群体构建。

2.5 规范、自由的市场经济是服务业成长的内生动力

香港是世界上最典型的自由港之一。法律完备,且社会普遍守法而诚信。香港法律适合经济自由运作,又与国际惯例相容,使企业能够有法可依,有例可循,合理合法的进行自由竞争,构造了诚信的经营环境,建立了良好的形象。

2.6 服务品质是服务业发展的关键要素

香港服务业十分注重品质的构建和发展,把服务品质作为衡量服务业优劣的重要标准。其推行的“三高”:即,高起点、高标准和高质量;“三化”,即,专业化、精细化、标准化。这是服务产品的生命线和服务行业的内在要求。

3 借鉴香港经验,促进四川服务业成长

香港服务业是四川长期学习、借鉴的良好平台,也是四川服务业走出去和引进来的良好平台。作为西部大省的四川应该如何把握世界和我国经济发展的大势,从香港经济发展的轨迹中找到发展服务业的突破口呢?

3.1 抢抓机遇,因势利导,发展四川服务业

(1)世界各经济体大力“转方式、调结构”,部分服务业开始向外转移。

在全球产业转移中,不乏服务业的转移,我们必须实行更加开放务实的政策,迎接世界产业转移的这波浪潮。四川应以成都为核心大力发展服务外包产业,实现出口“主战场”由第一、二产业向第三产业转移,通过服务外包扩大出口、提升服务贸易、促进服务业利用外资和对外投资的能力。

(2)我国发达省、市服务业转移。

东南沿海地区的经济经过30多年的突飞猛进发展,部分服务业也在向内地延伸和转移。四川应正视与沿海及其他发达省、市在服务业发展中的差距,通过转换政府职能,开放区域市场,营造服务业发展的良好环境,以主动、积极和创新的姿态和行动做好迎接东南沿海服务业产业转移。

(3)我省“两化”互动发展为服务业发展提供良机。

我省的工业化和城镇化步伐不断加快,服务业发展基

础也更加完备。服务业的发展必须要经过工业的充分发育,“两化”互动发展正是服务业有针对性发展的最好时机。工业化的推进为服务业的发展奠定厚重的物质基础和动力;城镇化的发展为服务业的发展营造充实的载体。

3.2 深入研究,搞好“对内开放”工作,完善市场经济运行机制

服务业的发展不能仅靠外资,国内经济的相互影响和流动对于四川发展本地服务业也十分重要。我们要正视和研究传统“对外开放”政策与措施,辩证分析,吸收精华,弥补不足,搞好“对内开放”工作。香港服务业的成功发展,竞争有序的自由市场经济是内生因素。市场经济是需要长期探索,不断改进的漫长过程。目前的当务之急,概括地说,是搞好“对内开放”工作。政府要提供更优化的投资环境等公共产品,减少地区贸易壁垒,构建更加开放的金融市场,进行更彻底的户籍改革等等。

3.3 大力建设和完善基础设施,促进主导产业成长

围绕全省服务业支柱产业发展的需要,加大对相关基础设施的建设和改造工作。加大交通基础设施建设和改造,为物流业发展扫除障碍;加快金融基础设施建设,营造良好的金融生态环境,为金融业的发展奠定基础;建设良好的旅游生态和文态环境,发展蕴含巴蜀文化的旅游产业;加大招商引资力度,构建总部经济体系;加快信息化建设,构建电子商务发展基础,并改造传统服务业等等。

3.4 构建适合四川服务业发展的专业人才群体

香港的核心优势就是能够汇聚各方面的专才,形成促进服务业整体发展的人才群体。服务业人才的获得,主要通过培养、培育、培训和引进等方式。政府要制定政策,加大投入,激励相关院校根据四川省服务业发展的需求做好相应的人才培养工作,研究我省服务业发展的实际状况,把握行业企业的发展动态和趋势,紧跟区域和服务行业企业的发展步伐,构建科学的人才培养体系,与行业企业紧密合作,实施好“四合作”人才培养方式;并科学调整系科及专业设置,为四川服务业发展培养、培育、培训所需的专业人才。

3.5 构建适合服务业发展的体制机制

我省服务业的发展,必须率先突破体制机制的约束,在体制突破难度较大的情况下,要在现有体制内形成有利用服务业发展的机制。在要素供给方面要实行,“财政同力,要素同价,税收同赋”的机制,至少让服务业与工业具有同样的发展条件。

3.6 建立服务业标准体系,树立服务品质

服务业的产品是无形产品,其衡量尺度最好就是一系列标准。有了公认的标准,服务产品从生产,到销售,再到消费才有规范的一致性,其品质的好坏,才能评判。四川要在自己的支柱和优势服务产业中研究缮制标准,争取服务业发展的发言权和主导权。

参考文献

[1]王志平.上海发展现代服务业的途径与策略[M].上海:上海人民出版社,2011,6.

[2]朱晓青,寇静.北京现代服务业的现状与发展路径研究[M].北京:经济管理出版社,2011,4.

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