【摘要】实行会计集中核算制度是新形势下财政管理体制改革的一项重要内容。本文提出针对会计集中核算制度，可以采取健全审计制度、改善审计设施、规范审计程序、改进审计方法、加大审计监督、明确法律责任和强化人员素质等措施。
【关键词】会计集中核算；审计；对策
实行会计集中核算制度是新形势下财政管理体制改革的一项重要内容，其目的是为了加强财政资金的管理和监督，具有非常现实的意义。目前，会计集中核算制度在全国范围内已经得到非常广泛的应用，并在应用中逐渐成熟和完善。会计集中核算有其非常优越的一面，但也存在一定的弊端，给审计工作带来了不少新的困难和挑战。因此，我们必须要采取有针对性的切实可行的措施，从而有效地保证审计质量。
一 健全审计制度
任何一项工作的顺利开展和进行都离不开科学的制度支持。为了保证会计改革的顺利进行实行会计集中核算制度，必须要建立与会计集中核算相适应的健全的审计制度，明确审计机关及其审计人员的职责权限、工作程序和法律责任，明确被审计单位、审计中会计中心的义务和责任，以法规的形式明确审计机关有权对进入会计中心单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督，使得审计工作能够有章可循、有法可依，确保预期依法审计目标的实现。
二 改善审计设施
随着现代信息技术的飞速发展，必须要全面加大审计机关的计算机硬件建设，实施会计核算中心的会计电算化和信息化工程，改变原来的手工核算方式，方便快速地阅读会计资料，提升审计效率。会计核算中心与被核算单位之间可以组成一个局域网络，在局域网内可以借助一定的权限赋予实现会计资料的远程调取和信息资源共享，方便审计机关随时随地调用所需要的数据信息，减少审计信息的多次录入错误，节省大量的审计成本，审计工作效率有了很大的提高。
三 规范审计程序
会计集中核算制度下，必须加强规范审计程序，进一步防范审计风险，最终达成预期的设计目标。首先，审计人员需要广泛搜集一些关于被审计单位的审计信息，编制好审计方案，以方便有针对性地展开审计工作；其次，要向被审计单位下达审计通知书，同时抄送会计核算中心，并要求他们签订相关的审计承诺书；再次，审计过程中需要各单位配合提供相应的审计会计资料给审计人员，包括给会计核算中心；最后，审计报告、审计意见书须同时征求被审计单位和会计核算中心的意见，审计决定书的下达落实需要寻求会计核算中心的配合落实。
四 改进审计方法
会计集中核算制度实施以后，审计重点有了很大的调整，相应地审计方法也需要做出一定的改进，进一步提高审计工作效率。随着会计电算化、信息化工程的不断推进，除了审查由核算中心提供的会计报表、账册、凭证等资料外，审计机关可以直接从网络上随时调取相应的会计资料开展审计与就地审计结合方式，可以充分利用计算机辅助审计系统进行复核查询，有效加大审计深度。在必要的情况下，可以采取重点抽查法、综合分析法，对重点事项、重点资金实地延伸调查。
五 加大审计监督
会计集中核算制度尚有许多不足之处，需要配合一定的审计监督，应加大审计监督的力度，提高审计质量。其中，最重要的是对会计核算中心的审计监督，检查其建立及运行状况、工作职责范围、职责履行情况等，总结经验，分析存在的薄弱环节，提出相应的审计建议和意见。另外，还需要延伸调查被核算单位，调查财政资金使用的控制情况，确保财政资金的高效运行。
六 明确法律责任
实行会计集中核算制度只是改变了核算形式，有关资金使用权、财务自主权并没有发生任何变化，被审计单位仍然是审计监督的主体，负责财政、财务收入和支出的真实性，而会计核算中心负责的是会计核算业务的正确性、财务收支的合规性，也会涉及一定的法律责任。因此，对于审计中发现的违规问题处理，审计机关必须要正确区分被审计单位和会计核算中心的责任，实事求是，给出恰当合理的法律责任界定。
七 强化人员素质
审计人员素质决定着审计效果的成败，面对会计制度改革的新形势，提升审计人员的综合素质迫在眉睫。审计人员必须努力加强对新政策和新知识的学习，提高对会计集中核算制度的认识，熟练掌握会计知识以及审计理论和技能，提高有关的法律政策水平，锻炼运用计算机进行审计的能力，提高自身的业务素质，快速适应会计集中核算改革的要求，促进审计工作质量的提升。
综上所述，面对会计集中核算制度给审计工作带来的挑战，我们只有针对新情况和新问题，不断探索，积极采取有效措施进行应对，才能切实加强审计工作的监督作用。随着会计体制改革的不断深入，我们必须要做到与时俱进，才能促使审计工作不断创新、发展。
参考文献
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