财务绩效管理是对财务人员进行绩效激励的一种管理方式，其要建立在完善的财务规章制度之上，因为财务人员也是企业一份子，必须遵守财务规章制度且接受财务规章制度考核，考核成绩符合一定标准才能得到绩效激励。本论文研究财务规章制度对财务人员工作绩效的评价方法，希望其能够引起学术探讨，丰富理论研究同时对实际操作有所借鉴。
一、前言
财务规章制度包含两部分，一是一切财政以及资金管理的制度，一个是执行部门也即是财务部门的工作制度。在评价财务人员工作绩效之时，第一考察财务人员是否遵从财务部门的工作制度，第二是考察财务人员是否认真贯彻财务规章制度，是否对财政以及资金管理进行了认真处理，是否遵守了部门以及岗位制度。在具体的绩效管理中，将两部分设定不同权重，对财务人员进行综合评价，将其作为是否能够获得激励的审定标准。
二、财务规章制度和财务绩效管理的关系
（一）财务规章制度的解释
财务规章制度包含了一切财政和资金管理的制度以及财务部门内部的工作制度。简而言之，财务规章制度将全员集合起来，使之围绕着财务管理形成整体有序的运作模式。故此不管是企业还是行政单位，财务管理总是核心。
（二）财务绩效管理的解释
现如今，效率最大化是企业和行政部门都在追求的目标。财务人员岗位特殊，其掌控着组织的经济命脉，管控组织成本，其工作积极性源自于足够的绩效激励。建立合理的绩效激励制度，推出绩效审核以及评价标准，有利于财务人员工作效率的提升，最终实现财务管理在企业发展中具有的预算、控制、节约等功能。
（三）财务规章制度和财务绩效管理的关系
3.1二者是主体和部分的关系
财务主管为了激励财务人员工作热情才会组建激励制度，其隶属于部门管理制度之内。而前文所述，财务部门管理制度隶属于财务规章制度，这就说明财务绩效管理隶属于财务规章制度，被其约束受其影响。财务规章制度和财务绩效管理是主体和部门的关系。
3.2二者拥有彼此促进的关系
财务绩效管理中要具体地评价财务人员工作效率和成绩，有待于对其进行综合评价，而评价标准就是其在工作中对财务规章制度的贯彻以及对本职岗位纪律的遵守。即财务人员只有贯彻组织的财务规章制度，对各部门的收支进行审核，对现金进行科学管理，并能用岗位职责来严格要求自己，只有这样的人员才能获得部门绩效奖励。故此，财务规章制度和财务绩效管理之间存在着彼此促进的关系。一般财务主管会针对财务人员设定两个指标，即财务规章制度执行、财务部门管理制度遵守，前者可以量化，后者则可以通过部门人员彼此评分。
三、完善财务规章制度在财务绩效管理中应用
（一）合理化建议和财务绩效管理
很多企业为了调动个人积极性，往往会开展合理化建议活动，对于提供合理化建议的员工予以奖励。在完善财务规章制度过程中，可以面对财务人员采用这种征集方式。以被采纳的合理化建议来具体衡量财务人员工作成效，可以讓财务人员在具体工作中不断地审视财务规章制度，提出合理化建议，最终提升整个组织的财务管理能力，降低财务管理风险。相应的财务管理人员也因此能够得到相应激励。
（二）精细化管理和财务绩效管理
财务规章制度是所有部门都要遵守共同制度，但是部门不同其相应的财务审批、成本控制指标等都不同，这就需要财务部门将财务的精细化管理融入到具体的财务规章制度中，通告全组织，企业将进行精细化管理，从而提升全员控制意识。财务部门作为精细化管理制度的制定和执行者，需要根据不同部门比如市场部、工程部等等建立不同的收入预算、支出预算，从而合理控制成本。面对部门内的财务人员，财务主管在执行绩效管理过程中，将财务人员对接不同部门，然后以精细化管理的水平来评价每个人的工作成效，评价标准有节省成本、资源整合等等。
（三）业财融合和财务绩效管理
业财融合是越来越多企业在财务管理上采取的一种制度，其目的就是促进财务人员和企业其他业务岗位的融合，使其能够切实地针对每个部门建立科学合理的收入预算、支出预算，从而严格控制成本，实现全员成本控制。“业财融合”是财务规章制度中一项内容，也是衡量财务人员能力水平的指标。通过“业财融合”实现了财务规章制度和财务部门绩效管理紧密结合，使得财务人员能够尽职尽责，提高工作效率。
（四）成本核算和财务绩效管理
在传统的会计成本核算中，大部分企业和行政部门都采用的是事前预算、事后核算，对过程中的控制不足，导致过程中出现支出超标现象，但是因为过程中核算流程缺失，不能产生相应的处理方案，致使成本越来越高。项目管理人员为了降低成本就很可能降低材料标准，最终会导致工程或者产品质量降低。其实这正是财务规章制度不完善而导致的一种操作模式。财务主管在进行部门的绩效管理时，就可以征求成员对成本核算的改善意见，或者将成本核算工作本身作为一种评价指标。为了建立财务人员成本核算的全过程意识，首先就要将其放入财务规章制度中，利用其对财务人员进行管理。
四、完善财务规章制度过程中要注意的事项
财务规章制度完善要考虑到具体的财务绩效管理，因此，具体的完善也必然要遵从几个要求，比如合理化、实用化、清晰化、层次化。
（一）合理化，就是财务制度必须要合理，如果不合理，抹杀了部门差异、人员差异，会造成部门间人员间矛盾。财务部门在执行制度上就会存在困难，最终也不能实现财务管理的降低成本、对接资源的目的。
（二）实用化，就是财务规章制度的完善不是为了完善而完善，而是要针对具体实际工作中存在的问题而产生相应的补充制度，否则规章制度将会变得臃肿，彼此间存在矛盾，使得组织成员无所适从，财务管理人员也无从定夺，造成工作效率下降。
（三）清晰化，就是规章制度容易理解，让人一看就能明白，只有明白才能对接具体的工作，用规章制度来不断地衡量自己的行为，如果莫测高深言语不清，让人造成异议，自然会出现不同的执行结果，反而不利于具体的管理，清晰化的另一层含义是数字化，即资金领用、外出补助、交通补助等等方面有一定数额要求。
（四）层次化，指的是财务规章制度中涉及到资金领用时，在具体的资金审批流程中实现层次化管理，由申请人、部门负责人、财务主管以及总经理形成严格的层次化的审批流程，确保资金使用的安全性和合理性。
财务规章制度的完善实现了合理化、实用化、清晰化、层次化，则利于财务人员具体操作，全方位保证组织财务工作有条不紊进行。最主要的是，财务人员通晓完善的规章制度，对企业部门或者员工的疑问能做出积极正确回应，提高了沟通效率。如此财务主管可以从财务规章制度、部门制度、岗位制度三位一体来综合衡量财务人员的工作，使得绩效管理更有说服力，也能让成员在自己领导下更有效率地工作。
五、总结
财务规章制度和财务绩效管理是主体和部分的关系，二者彼此促进和谐发展，可以促进组织主体拥有健康的财务管理能力。在完善财务规章制度的过程中，要具体考虑到财务绩效管理，只有这样才能激发财务人员工作热情，遵守章程积极地配合企组织进行资金、资源管理，降低组织运营成本。在具体的完善中要遵从合理化、实用化、清晰化以及层次化。（作者单位为山东省临沂市妇女儿童医院）
